Закон как нормативно-правовой акт шпора

Закон – это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый по строгой процедуре верховным органом государственной власти, регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения (Цыганов В.И.).

Закон занимает ведущее положение в системе нормативно-правовых актов.

Признаки закона:

1. Это нормативно-правовой акт, так как он содержит нормы права;

2. Обладает высшей юридической силой. Его не может отменить никакой другой орган, кроме принявшего, его содержанию не должны противоречить все иные нормативно-правовые акты. Все другие нормативно-правовые акты издаются на основе закона и во его исполнение.

3. Принимается по особой процедуре высшим представительным (законодательным) органом государственной власти или в порядке референдума. Конституцией государства устанавливается четкая процедура принятия законов, отличающаяся сложностью по сравнению с процедурой принятия подзаконных нормативно-правовых актов.

4. Регулирует наиболее важные и устойчивые общественные отношения.

5. Является фундаментальным юридическим документом. Служит базой, основой, ориентиром деятельности государственных органов.

6. Должен выражать волю и интересы народа.

Виды законов по их юридической силе:

1. Конституция (закон законов) –это основополагающий учредительный политико-правовой акт, обладающий наивысшей юридической силой, закрепляющийконституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и форму государственного устройства, систему и полномочия государственных органов. Конституция занимает верховное место в иерархии системы законодательства, все другие нормативно-правовые акты не могут ей противоречить.

2. Федеральные конституционные законы(в некоторых зарубежных странах, например, во Франции, их называют органическими). Это такие акты, необходимость принятия которых предусмотрена непосредственно Конституцией. Они являются своеобразным продолжением Конституции, их нормы развивают и конкретизируют отдельные ее положения (например, федеральные конституционные законы о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ, об Уполномоченном по правам человека, о референдуме Российской Федерации, о судебной системе, об арбитражных судах, о военных судах, о государственном гербе, о государственном флаге, о государственном гимне и др.). Для конституционных законов установлена более сложная процедура их прохождения и принятия.

3. Федеральные законы –это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и др.).

Особое место в системе законов занимают кодексы. Кодекс – это крупный сводный акт, детально и конкретно регулирующий определенную сферу общественный отношений, подлежащий непосредственному применению. Он либо полностью поглощает все нормы соответствующей отрасли, например, Уголовный кодекс, либо содержит основную по объему, самую важную часть таких норм (например, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Трудовой кодекс). В настоящее время во главе большинства отраслей российского федерального законодательства находятся кодексы.

4. Законы субъектов Федерации –издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, закон Нижегородской области о фармацевтической деятельности и т.д.).

52. Подзаконный нормативно-правовой акт – это разновидность нормативно-правовых актов, издаваемая в соответствии с законом и направленная на его исполнение (В.И. Цыганов).

Подзаконные нормативные акты - официальные документы, принимаемые различными органами государства, муниципальными органами и отдельными организациями во исполнение законов и в соответствии с ними, содержащие общие правила, конкретизирующие первичные нормы законов (Петров А.В.).

Подзаконные акты издаются на основе законов и конкретизируют их нормы. По юридической силе они уступают законам. Тем не менее, их роль в регулировании общественных отношений очень велика. Они более многочисленны и разнообразны чем законы, обладают разными названиями, их юридическая сила зависит от места и роли принявшего их органа.

В Российской Федерации система подзаконных нормативно-правовых актов в общем виде закреплена в Конституции.

1) Указы и распоряжения Президента РФ. Для реализации своих властных полномочий Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Распоряжения в отличие от указов принимаются больше по процедурным текущим вопросам. Президент издает также многочисленные индивидуальные акты (указы Президента о награждении государственными наградами РФ, о присвоении почетных званий, о назначении или освобождении от должности и др.). Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.

2) Постановления и распоряжения Правительства РФ.Они принимаются на основании и во исполнение Конституции и законов Российской Федерации, нормативных указов Президента РФ. Они обязательны для исполнения в Российской Федерации. Президент РФ может отменить их.

3) Приказы, инструкции, положения, нормативные письма, уставы министерств и иных федеральных органов исполнительной власти могут приниматься в случаях и пределах, предусмотренных законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства. Если они затрагивают права, свободы и иные законные интересы граждан или являются межведомственными, то подлежат государственной регистрации в министерстве юстиции и публикуются не позднее десяти дней после регистрации.

4) Нормативно – правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации. К ним относятся постановления, распоряжения и т.п. глав субъектов, администраций, правительств субъектов, подзаконные решения представительных органов субъектов. Данные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта. Подзаконные нормативные акты субъектов Российской Федерации соотносятся с актами федерального уровня в соответствии со ст. 76 Конституции РФ.

5) Нормативно-правовые акты местных органов власти.Они распространяются на всех лиц, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

6) Локальные нормативные акты.Издаются учредителями и иными субъектами управления на предприятиях, учреждениях, организациях (уставы, приказы, положения). Во многих случаях данные акты должны быть зарегистрированы в муниципальном органе.

Последнее изменение этой страницы: 2017-01-27; Нарушение авторского права страницы

И виды. Иерархия законодательства в Российской Федерации

Закон – нормативный правовой акт, принимаемый в соответствии с установленной процедурой законодательным органом или путем референдума, регулирующий важнейшие вопросы государственной и общественной жизни[44].

Признаки законов в Российской Федерации:

1. принимаются только органом законодательной власти или референдумом;

2. закон принимается в особом порядке, предусмотренном Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;

3. в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;

4. обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать (не противоречить) ему, в случае противоречия или если подзаконный акт издан не на основании или не во исполнение закона, то такой подзаконный акт отменяется;

5. регулируют наиболее значимые сферы общественных отношений;

6. имеет особую структуру, состоит из определенного набора элементов, называемых реквизитами.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял. Конституционный Суд вправе признать закон не соответствующим Конституции и объявить его недействующим.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

по их юридической силе: основной закон (Конституция РФ), федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации;

по субъектам законотворчества: законы, принятые в результате референдума и законы принятые законодательным органом;

по предмету правового регулирования (в зависимости от того, отношения какой отрасли права регулируют). Например, уголовный, уголовно-процессуальный закон;

по сроку действия (постоянные законы и временные);

по характеру (текущие и чрезвычайные);

по сферам действия (общефедеральные и региональные);

по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);

по степени систематизации (обычные и кодексы (Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Жилищный кодекс и т.д.);

по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обычные);

Основываясь на нормах Конституции РФ можно следующим образом расположить различные виды законов, действующие в Российской Федерации в зависимости от их юридической силы (в порядке убывания):

II. законы о поправках к Конституции РФ (принимаются в порядке, установленном для принятия федеральных конституционных законов, но с условиями, предусмотренными ст. 136 Конституции РФ)

Вопрос 51. Действие нормативно-правовых актов во времени,

В пространстве и по кругу лиц

Действие нормативно-правовых актов различают по времени, в пространстве и по кругу лиц.

1. По времени: охватывает комплекс правил, определяющих вступление в силу принятого акта, механизм введения его в действие, пределы действия акта.

а) Момент вступления нормативно-правового акта в юридическую силу определяется следующим образом:

- с момента принятия его правотворческим органом, то есть. вступление в действие немедленно после его принятия и официального опубликования;

- с момента истечения определенного, заранее предусмотренного срока (обычно по истечении 10 дней после официального опубликования);

- с момента времени, указанного в самом нормативно-правовом акте или в специальном акте о введении его в действие, то есть вступает в действие с определенной даты, в нем же самом и оговоренной;

- в случае рассылки нормативно-правового акта – с момента получения адресатом (если в акте не указано иное).

б) Второй критерий действия нормативно-правовых актов во времени – это момент утраты ими своей юридической силы, то есть момент окончания срока действия акта:

- нормативно-правовые акты без указания срока их действия. Таких актов большинство и они действуют до их официальной отмены компетентным органом или до принятия нового аналогичного акта;

- нормативно-правовые акты с указанием срока их действия (такой срок устанавливается, как правило, в самом нормативно-правовом акте);

- признание акта неконституционным. В этом случае нормативно-правовой акт утрачивает силу с момента провозглашения соответствующего решения Конституционного (уставного) суда.

По общему правилу, законы обратной силы не имеют, но существуют исключения из этого правила.

1) в самом нормативно-правовом акте указано, что он распространяет свое действие на общественные отношения, возникшие до его принятия;

2) нормативно-правовой акт смягчает ответственность;

3) нормативно-правовой акт отменяет ответственность.

Например, в уголовном праве закон имеет обратную силу (то есть распространяется и на правоотношения, возникшие до его принятия) только если им устраняется наказуемость деяния или смягчается наказание.

2. Действие нормативно-правового акта в пространстве. Оно очерчено территорией государства, в пределах которой действуют его предписания, и государственным суверенитетом.

Пространственные пределы действия нормативно-правового акта зависят, как правило, от юрисдикционных полномочий органа, его издавшего. Поэтому различают:

а) акты общего действия на всей территории РФ. Например, акты органов федеральной исполнительной власти (за исключением случаев, когда их территориальность определена в самом нормативно-правовом акте).

1) территории субъектов, то есть суша с недрами и континентальный шельф, воздушное пространство над ними (20 км);

2) внутренние воды и территориальное море (12 морских миль);

3) территория, занимаемая посольствами и представительствами за рубежом (только суша);

4) кабели, трубопроводы и различные сооружения;

5) морские, речные, воздушные и космические корабли и суда под флагом или знаком страны.

б) нормативно-правовые акты, действующие на ограниченной территории. Например, нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ действуют уже на части территории РФ – в пределах территории ее конкретного субъекта. А вот акты органов местного самоуправления действуют лишь на территории муниципального образования, где они были изданы.

3. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц:

- нормативно-правовые акты общего характера распространяются на всех граждан РФ, находящихся на территории РФ, включая иностранцев (если международным договором или внутренним законодательством не предусмотрено иное);

- распространяется на лиц, проживающих на определенной территории;

- лиц, обладающих специальным правовым статусом, то есть на определенные категории граждан (пенсионеры, инвалиды и др.). Круг этих лиц должен быть оговорен самим нормативно-правовым актом.

Дата добавления: 2018-06-27 ; просмотров: 1251 ;

Нормы права как обязательные правила поведения устанавливаются в официальном, регламентируемом законом порядке, именуемом правотворчеством, и закрепляются в юридических формах или источниках права.

Результаты правотворчества (т.е. нормы права) получают свое закрепление в официальных документах – нормативно-правовых актах (НПА).

На основе определения нормативно-правового акта можно выделить следующие его признаки:

1. Нормативно-правовые акты принимаются не всеми, а строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством. Нормативно-правовой акт есть результат правотворческой деятельности компетентных органов и должностных лиц государства (прямое правотворчество), а также уполномоченных на то государством общественных образований, например, органы местного самоуправления (делегированное правотворчество), при этом каждый субъект правотворчества связан рамками своей компетенции.

2. Они содержат в себе общеобязательные правила поведения - нормы права, выражающие государственную волю. Государство наделяет органы, организации, должностных лиц правом разрабатывать и принимать нормативно-правовые акты, т.е. правотворческой компетенцией. Оно же обеспечивает и реализацию принятых нормативно-правовых актов, включая и принудительное воздействие на лиц, уклоняющихся от их исполнения.

3. Нормативно-правовые акты принимаются с соблюдением определенной процедуры (особенно это относится к законодательным актам).

4. Имеют строго определенную документальную форму (закон, указ, постановление и т.д.).

5. Нормативно-правовые акты распространяют свое действие не на одно конкретное отношение, а на тот или иной вид общественных отношений, регулируемых нормами, составляющими их содержание.

6. Нормативно-правовые акты, как правило, распространяют свое действие на широкий круг субъектов и рассчитаны на многократное их применение.

В связи с широким кругом регулируемых правом общественных отношений и разнообразием методов и средств правового воздействия на эти отношения существует многообразие актов, образующих систему нормативно-правовых актов.

Существуют различные основания (критерии) подразделения нормативно-правовых актов на виды (классификации).

Один из главных признаков дифференциации всех нормативных источников – это предмет правового регулирования, т.е. принадлежность к той или иной отрасли права. По данному признаку можно выделить административные, уголовные, гражданские и др. нормативно-правовые акты.

По сфере действия (объем и характер действия) нормативно-правовые акты подразделяются на:

- акты общего действия – охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на территории государства;

- акты ограниченного действия – распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории;

- акты исключительного (чрезвычайного) действия – их регулятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).

Другое основание деления нормативно-правовых актов – по субъектам их издания. Различают нормативно-правовые акты органов государства, органов местного самоуправления, акты непосредственно народного волеизъявления (например, референдумов).

Можно классифицировать нормативно-правовые акты и по срокам действия:

- акты постоянного действия – не ограниченные в своем действии какими-либо временными рамками; такие акты действуют постоянно до их отмены;

- акты временного действия – срок действия таких актов ограничен либо конкретно указанным сроком их действия, либо конкретными обстоятельствами, для которых этот акт предусмотрен.

Центральным и главным является подразделение нормативно-правовых актов в соответствии с их юридической силой.

Юридическая сила НПА – это внутреннее свойство акта действовать, порождать юридические обязательные правовые последствия.

Юридическая сила указывает на место акта в системе нормативно-правовых актов, его значение, его верховенство либо подчиненность. Все нормативно-правовые акты находятся между собой в определенной соподчиненности и поэтому обладают неодинаковой юридической силой.

Юридическая сила НПА зависит от того, какой орган издал данный нормативно-правовой акт (парламент, президент, правительство, министерство и т.д.), и какое место занимает этот орган в системе государственной власти (парламент федерации или парламент республики, правительство федерации или субъекта и т.п.). Чем выше место государственного органа в системе государственной власти, тем выше юридическая сила издаваемого нормативного акта.

По юридической силе различают:

- подзаконные нормативно-правовые акты

Подзаконные нормативно-правовые акты (декреты, указы, ордонансы, постановления, приказы, инструкции и т.д.) – это акты правотворчества, изданные в соответствии с законом и ему не противоречащие. Они призваны конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут им противостоять. По своему содержанию подзаконные нормативно-правовые акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти и должностных лиц в установленных законом пределах их нормотворческой компетенции.

Главным нормативно-правовым актом современного государства является закон.

Закон это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государством в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Исходя из данного определения, можно выделить признаки закона, отличающие его от всех других нормативно-правовых актов.

1. Это акт, принимаемый только высшими представительными органами государственной власти (Федеральным собранием в России, Конгрессом – в США, Парламентом – в Италии, Франции, Японии и др.).

2. Законы регулируют наиболее важные общественные отношения. Посредством законов и, прежде всего, основного из них – конституции – закрепляются основы конституционного строя, основные права и свободы граждан, государственное устройство, структура, функции государственной власти, формы и виды собственности.

3. Законы – это акты, принятые в особом порядке.

4. Законы с точки зрения их юридических качеств обладают высшей юридической силой. Это означает, что:

- все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда им не противоречить. В случае расхождения (коллизии) какого-либо акта с законом действует закон;

- законы не подлежат утверждению каким-либо другим органом;

- никто не вправе отменить или изменить закон, кроме органа, который издавал это закон. Исключением являются законы субъектов РФ, которые могут быть отменены или изменены Конституционным судом РФ.

Законы могут классифицироваться по различным основаниям (критериям).

В зависимости от значимости содержащихся в них норм и по юридической силе законы подразделяются на конституционные и обыкновенные или текущие, как их иногда называют.

К конституционным законам относятся, прежде всего, сами конституции; затем – законы, с помощью которых вносятся изменения и дополнения в тексты конституции; законы – необходимость издания которых предусматривается самой конституцией.

Конституционные законы отличаются от текущих законов и всех других нормативно-правовых актов не только по содержанию, но и по форме, порядку их принятия, внесения в них изменения и дополнений.

Обыкновенные (текущие) законы принимаются на основе конституционных законов и регулируют различные сферы общественной жизни. В отличие от конституционных законов, для принятия или изменения обыкновенных законов существует более упрощенная процедура принятия и изменения, что подчеркивает их относительно меньшую глобальность, функциональность и стабильность, как регуляторов общественных отношений.

- В зависимости от органов, издавших тот или иной закон, а также от территории, на которую распространяется его действие, закон в федеративном государстве подразделяются на федеральные (общефедеральные) и на законы, принятые субъектами федерации.

Первые издаются высшими органами государственной власти федерации и распространяются на всю ее территорию.

Вторые – высшими органами государственной власти субъектов федерации и, соответственно, имеют силу лишь на подведомственной территории.

По общему правилу, в случае расхождения федеральных законов с законами субъектов федерации действуют федеральные законы, т.е. федеральные законы имеют приоритет над законами субъектов.

- По объему и объекту регулирования:

Общие законы – посвящены целой сфере общественных отношений (основы законодательства, кодексы).

Специальные законы – регулируют более узкие области общественных отношений.

Вывод: Таким образом, нормативно-правовой акт имеет приоритетное значение в системе законодательства большинства государств современности. Он представляет собой официальный документ, издаваемый компетентным, уполномоченным на то органом, в котором получают свое внешнее выражение и закрепление действующие в государстве правовые нормы.

Существует достаточно четкая классификация нормативно-правовых актов. Делается это для того, чтобы как-то систематизировать и упорядочить всю совокупность нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовые акты регулируют общественные отношения в определенных пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц. Этот принцип имеет достаточно важное значение и необходим для правильной классификации нормативно-правовых актов, а также в практическом применении нормативных актов.

Целесообразно начать ответ на этот вопрос с определения категории источники права.

Источники права – это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

Нормативно-правовой акт— это письменный правоустановительный акт государства, содержащий новые нормы действующего права. Своим правоустановительным характером (установлением новых норм права) нормативно-правовой акт отличается как от всех других правовых актов (от индивидуальных актов применения норм права и от актов толкования норм права), так и от разного рода официальных государственных актов (заявлений, обращений и т.д.) неправового характера.

Нормативно-правовые акты являются основным источником права в системах права романо-германской правовой семьи, к которой относится и правовая система России.

Существует множество видов нормативно-правовых актов. Но в своей совокупности они как отдельный источник права в рамках той или иной национальной системы права образуют определенную иерархическую систему актовразличной юридической силы.

По своей юридической силенормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

Во главе иерархической системы нормативно-правовых актов стоит закон.

Понятие

Закон –нормативно-правовой акт, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

1)принимается только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума.

2)обладает высшей юридической силой, которая означает, что содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить закону: никто не вправе отменить или заменит закон, кроме органа, который его издал.

3)регулирует наиболее важные основополагающие отношения. В законах закреплены общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан и т.д.

4)содержат нормы первичного, исходного характера. Все иные акты призваны в основном детализировать и конкретизировать нормативные установления законов.

5)принимается в особом процессуальном порядке

Виды законов:

Наивысшей юридической силой среди всего массива законов обладает конституция, а также законы, вносящие изменения и дополнения в конституцию. Будучи основным законом государства, она определяет организацию государственной власти, закрепляет основы конституционного строя, основные права и обязанности граждан, федеративное устройство, систему государственных органов, их полномочия и порядок формирования, основы правосудия, избирательную систему.

Конституция - государственно-политический документ учредительного характера, основополагающее начало всей правовой системы, юридическая база для текущей законодательной и всей правотворческой деятельности.

Установление конституции развиваются и детализируются в других нормативных актах. При этом все они, от какого бы органа не исходили, должны соответствовать нормам конституции. Иначе любой акт или его часть должны быть признаны недействующими.

Второй вид – федеральные конституционные законы. Это такие акты, необходимость принятия которых предусмотрена непосредственно конституцией.

Обыкновенные законы, издающиеся в процессе текущей законодательной деятельности, составляют основную массу законов. В Российской Федерации они носят название – федеральные законы

Обыкновенные законы в свою очередь делятся на кодификационные и текущие.

Кодификационный закон обладает рядом характерных черт:

1) в нем обычно формулируются нормы, регулирующие наиболее важные, принципиальные вопросы общественной жизни, определяющие нормативные основы той или иной отрасли (института) законодательства;

2) такой акт регулирует значительную и достаточно обширную сферу отношений (имущественные, трудовые, брачно-семейные отношения, борьба с преступностью и т.д.);

3) представляет собой сводный акт, упорядоченную совокупность взаимозависимых предписаний.

Он является единым, внутренне связанным документом, включающим в себя как проверенные жизнью, общественной практикой, действующие нормы, так и новые правила, обусловленные динамикой социальной жизни, назревшими потребностями развития общества;

4) кодификация направлена на создание более устойчивых, стабильных норм, рассчитанных на длительный период их действия. Эффективность закона кодификационного во многом зависит от того, сможет ли законодатель учесть объективные тенденции развития отношений, являющихся предметом регулирования такого акта, их динамику;

5) предмет кодификации обычно определяется в зависимости от деления системы законодательства на отрасли и институты. Кодификация укрепляет системность нормативных актов, их юридическое единство и согласованность. Кодификационный закон обычно возглавляет систему взаимосвязанных нормативных актов, образующих определенную отрасль, подотрасль или отдельный институт законодательства;

6) акт кодификации всегда значителен по объему, имеет сложную структуру. Это своеобразный укрупненный блок законодательства, обеспечивающий более четкое построение системы нормативных предписаний, а также удобства их использования непосредственно отражающий и цементирующий научно обоснованное распределение нормативного материала по предмету и методу правового регулирования. Что касается принятия комплексных кодексов, то оно призвано быть дополнительным направлением кодификационных работ.

Кодификационные законы могут выражаться в различных формах. Одна из них - это Основы законодательства - акт федерального законодательства, содержащий принципиальные, наиболее общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов, которые должны развиваться и конкретизироваться в иных актах Федерации и ее субъектов.

Чаще всего используемый вид кодификационного закона - это кодекс. Это крупный сводный акт, детально и конкретно регулирующий определенную сферу отношений и подлежащий непосредственному применению. Он либо полностью поглощает все нормы соответствующей отрасли (Уголовный кодекс РФ), либо содержит основную по объему, самую важную часть таких норм (Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ).

По характеру охвата регулируемых кодексами общественных отношений они бывают отраслевыми либо комплексными (межотраслевыми). Первые регулируют конкретную сферу общественных отношений, определяющую деление права на отрасли и институты. Это Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданский кодексы РФ и др. Комплексный кодекс систематизирует нормы, которые собраны вместе не по отраслям права, а по иным основаниям (сфера государственной деятельности, отрасль хозяйства или социально-культурного строительства) и объединены единой концепцией, общими принципами регулирования значительной области отношений (Воздушный кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и др.).

Интересы создания единой, логически согласованной системы законодательства требуют, чтобы в законодательной деятельности предпочтение отдавалось в первую очередь отраслевым кодексам, как актам, непосредственно отражающим систему права.

В правовой системе могут существовать и иные виды кодификационных актов: уставы, положения, правила и т.д.

В федеративном государстве законы могут издаваться как федеральными органами законодательной власти, так и органами законодательной власти субъектов Федерации.

Отдельным видом закона является так называемый модельный закон - типовой акт, содержащий рекомендации для деятельности нижестоящих органов законодательной власти, варианты возможных правотворческих решений.

Такие законы используются для унификации, достижения максимального единства правовых систем государственных образований, входящих в состав Федерации (штатов, земель, республик, областей и т.д.), либо в определенное конфедеративное сообщество государств.

Читайте также:

Пожалуйста, не занимайтесь самолечением!
При симпотмах заболевания - обратитесь к врачу.