Приказное производство в арбитражном процессе шпора

Приказное производство является традиционным для гражданского, но совершенно новым для арбитражного процесса. Главная задача его введения состоит в том, чтобы избавить арбитражные суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения, т.е. в оптимизации судебной нагрузки.

Приказное производство — это урегулированная нормами процессуального права деятельность судьи вне рамок судебного разбирательства по упрощенному разрешению не обусловленных спором о праве гражданских дел, круг которых четко определен законом [1] .

Правовая природа приказного производства предопределяется особенностями тех материально-правовых отношений, которые передаются на рассмотрение суда взыскателем. Исчерпывающий перечень требований, вытекающих из этих правоотношений, содержит ст. 229.2 АПК. Общее, что характерно для этих требований, состоит в том, что они носят практически бесспорный характер; направлены на взыскание только денежных сумм; должны быть подтверждены документами, не вызывающими сомнений в своей подлинности и достоверности.

Таким образом, обращение с требованием о выдаче судебного приказа вызвано не столько бесспорностью требования, сколько наличием сторон с противоположными интересами и отсутствием исполнения со стороны должника.

Приказное производство осуществляется в упрощенном порядке, что предопределяется отмеченными выше особенностями материально-правовых отношений, подлежащих защите. Указанное производство характеризуется отсутствием судебного разбирательства, рассмотрением дела без вызова сторон, предоставлением доказательств только взыскателем, упрощенным порядком пересмотра и отмены выданного приказа и т.д.

Заканчивается приказное производство, как правило, выдачей судебного приказа, под которым ст. 229.1 АПК понимает судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным ст. 229.2 АПК. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Вместе с тем приказное производство подчиняется действию многих принципов арбитражного процессуального права, сохраняет большинство процессуальных институтов, прав и обязанностей субъектов арбитражных процессуальных правоотношений.

В соответствии со ст. 229.2 АПК в порядке приказного производства с выдачей судебного приказа подлежат рассмотрению дела, в которых:

— требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тыс. руб.;
— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тыс. руб.;
— заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тыс. руб.

Указанный перечень носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 4 АПК обращение в арбитражный суд по делам приказного производства осуществляется в форме заявления.

Судебная практика

Учитывая важность этого документа, закон предъявляет к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа ряд обязательных требований, которым оно должно отвечать. Во-первых, заявление должно быть составлено в письменной форме, и, во-вторых, оно должно содержать обязательные сведения, перечень которых указан в ст. 229.3 АПК. В заявлении о выдаче судебного приказа должно быть указано:

— наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
— наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
— наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
— требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
— документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
— перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа должно быть подписано взыскателем или его представителем с приложением документа, подтверждающего соответствующие полномочия. Также к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо документ, подтверждающий право на льготу, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа. Следует отметить, что в соответствии со ст. 333.21 НК при подаче заявления о выдаче судебного приказа государственная пошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК, п. 2 ст. 333.20, п. 2 ст. 333.22 НК).

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Получив заявление о выдаче судебного приказа, судья должен решить вопрос о возбуждении приказного производства. На решение этого вопроса судье отводится три дня. В течение этого срока судья либо принимает поданное ему заявление, если взыскатель выполнил все необходимые требования закона о форме и содержании поданного заявления, либо возвращает заявление взыскателю, либо отказывает ему в принятии заявления при наличии соответствующих оснований.

Статья 229.4 АПК предусматривает исчерпывающий перечень оснований для возвращения и отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Заявление подлежит возвращению, если:

— нарушены требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных ст. 229.3 АПК;
— дело неподсудно данному арбитражному суду;
— не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
— отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;
— от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Основаниями к отказу в принятии заявления являются общие основания к отказу в принятии искового заявления (заявления), предусмотренные ст. 127.1 АПК, а также предусмотренные ч. 3 ст. 229.4 АПК, а именно:

— исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде;
— имеются вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а также определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявления, заявления;
— имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если арбитражный суд отменил указанное решение;
— заявлено требование, не предусмотренное ст. 229.2 АПК;
— место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
— из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

ВС РФ также отмечает, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа должно быть отказано, если заявлением и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц. Наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления [3] .

Отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Заявления по делам приказного производства принимаются к производству арбитражными судами исходя из общих правил подсудности, установленных АПК.

Особенность приказного производства состоит в том, что закон устанавливает довольно краткие сроки рассмотрения дела. Судебный приказ должен быть вынесен арбитражным судом в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в суд.

В приказном производстве нет этапов подготовки дела и судебного разбирательства, судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника. Кроме того, в приказном производстве АПК не предусматривает применение обеспечительных мер и примирительных процедур, оставление заявления о выдаче судебного приказа без движения и без рассмотрения, не работают институты предъявления встречного иска, приостановления и прекращения производства по делу. Не допускается также истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

Рассмотрение дела осуществляется на основе документов, в связи с чем, приказное производство не случайно называют документарным производством [4] . Суд исследует изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему материалах сведения в обоснование позиции взыскателя и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Судебный приказ выносится в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также в двух экземплярах на бумажном носителе. Бумажные экземпляры судебного приказа составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Копия судебного приказа, выполненного на бумажном носителе, в 5-дневный срок со дня его вынесения высылается должнику, который в течение 10 дней со дня ее получения вправе представить свои возражения.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в течение 10 дней со дня получения копии приказа поступят возражения относительно его исполнения.

Судья в любом случае обязан отменить вынесенный им судебный приказ независимо от степени аргументированности возражений должника против вынесенного приказа. Должник вообще может никак не мотивировать своих возражений. Но даже таких, не содержащих никаких доводов возражений должника, достаточно для того, чтобы констатировать наличие спора о праве между должником и взыскателем. Наличие же спора о праве предполагает рассмотрение спора в порядке искового производства.

В случае возражений должника судья обязан вынести определение об отмене судебного приказа и разъяснить взыскателю его право защищать свои права в исковом производстве. Указанное определение обжалованию не подлежит.

Если должник пропустил установленный законом срок для представления возражений против вынесения судебного приказа, то поступившие с просрочкой возражения не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются должнику, о чем суд выносит определение. Исключение составляет лишь случай, когда невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него, обоснована должником.

Если в установленный законом срок от должника все же не поступило возражений, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Первый экземпляр остается в материалах дела.

Судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном законом порядке.

Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 229.1 АПК судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений, то исполнительный лист выдается судом только в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании данного судебного приказа, который также направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Так же, как и судебный приказ, исполнительный лист может быть направлен для исполнения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Требования к форматам электронных исполнительных документов устанавливаются Правительством РФ.

О суде

Новости

24 июня и 01 июля 2020 года объявлены нерабочими днями

Изъять у общества объект незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов просит Арбитражный суд Амурской области администрация г. Благовещенска

Администрация Сковородинского района требует привлечь индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии

Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства в арбитражном процессе

При подаче заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд необходимо знать следующее.

1. Судебные приказы выносятся на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:

- требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тыс. руб.;

- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тыс. руб.;

- требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тыс. руб. При более значительной цене иска взыскатель обращается в суд с исковым заявлением (статья 229.2 АПК РФ).

2. К форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа предъявляются следующие требования:

- заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты; 3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты; 4) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов;

- заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия;

- к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Размер государственной пошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа составляет 50 % размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

3. Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа, если: 1) заявителем нарушены требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленные статьей 229.3 АПК РФ; 2) дело неподсудно данному арбитражному суду; 3) до вынесения определения о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству от взыскателя поступило ходатайство о возвращении этого заявления; 4) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ; 5) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ; 6) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных документов усматривается наличие спора о праве.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа арбитражный суд выносит определение в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд.

4. Порядок приказного производства

1. Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.

2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

3. Заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

4. Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства на основании представленных документов.

5. Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей. Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня его вынесения.

6. В случае, если в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа на бумажном носителе должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа по ходатайству взыскателя может быть направлен судом для исполнения. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

7. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

8. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа (10 дней со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе).

5. Порядок отмены и обжалования судебного приказа

1. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа на бумажном носителе поступят возражения относительно его исполнения.

2. В случае, если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

3. В ходе приказного производства не применяются правила обеспечения иска, предъявления встречного иска, оставления заявления без движения, приостановления, прекращения производства, оставления заявления без рассмотрения (ч. 7 ст. 229.5 АПК).

4. Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного приказа, и пересмотрен по правилам главы 35 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 228.1 настоящего Кодекса.

5. Для кассационного пересмотра также установлены сокращенные сроки - 15-дневный срок со дня поступления кассационной жалобы на судебный приказ в арбитражный суд кассационной инстанции, а также единоличное рассмотрение жалобы.

С 1 июня 2016 г. в арбитражный процесс вводится новая форма – приказное производство. Ранее она была известна только гражданскому процессу, однако сейчас появится и в АПК РФ.

По свой сути эта форма представляет собой производство, когда по бесспорному требованию, без судебного разбирательства, суд выносит судебный приказ, который одновременно является и исполнительным документом.

Цели вполне очевидны – экономия времени, как заявителя, так и самого суда, поскольку сроки вынесения судебного приказа сокращенные, а сам он обладает качеством исполнительного документа и его можно сразу предъявлять в службу судебных приставов.

Дела рассматриваемые в приказном производстве.

Раскрыты в ст. 229.2 АПК РФ, в частности судебный приказ выдается по делам, в которых:

2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей;

3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Как видно, перечень дел по сравнению с упрощенным производством значительно сокращен, а сумма задолженности не должна превышать 400 000 рублей (включает в себя как сумму основного долга, так и неустойку, пени и т.п.)

Порядок приказного производства

2.1. Подача заявления о выдаче судебного приказа

При подаче заявления о выдаче судебного приказа необходимо прикладывать доказательства отправки данного заявления должнику (ч.4 ст. 229.3 АПК РФ)

2.2. Вынесение судебного приказа

Судебный приказ выносится без вызова заявителя и должника и без проведения судебного разбирательства. Это означает что никаких отзывов, доводов ответчика и доказательств суд не принимает и не рассматривает.

Суд только исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных доказательств.

При этом в приказном производстве не допускается применение следующих правил: обеспечение иска, встречное исковое заявление, подготовка дела к судебному разбирательству, приостановление производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение производства по делу.

Как видно, отличие так же имеется, поскольку в упрощенном производстве дела рассматриваются по общим правилам искового производства за некоторыми изъятиями.

Сроки рассмотрения и исполнения.

Судебный приказ выносится не позднее 10 дней с момента подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Сроки обжалования

Судебный приказ высылается должнику не позднее 5 дней с момента его вынесения. У должника есть 10 дней (с момента получения судебного приказа) на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа.

При поступлении возражений, суд отменяет судебный приказ и разъясняет заявителю прав обратиться в порядке искового производства. Закон не содержит требований к данным возражениям и указания самого факта несогласия с исполнением судебного приказа будет достаточно для его отмены. Аналогичная практика существует сейчас и в судах общей юрисдикции.

Это правило в свою очередь еще сильнее заставляет быть внимательными к получению почтовой корреспонденции.

В случае упрощенного производства у должника есть те же 10 дней на апелляционное обжалование, при чем с момента вынесения решения, а не с момента его получения.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

С 1 июня 2016 года вступили в силу очень серьезные изменения в АПК РФ. Теперь не всегда обязательно обращаться в суд с исковым заявлением, в ряде случаев можно обойтись заявлением о выдаче судебного приказа.

Приказное производство в арбитражном процессе регулируется новой главой 29.1 АПК РФ, введенной Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ. Давайте рассмотрим возможности, которые открывают новые нормы АПК РФ.

С 1 октября 2019 года вступили в силу масштабные изменения в процессуальное законодательство. Коснулись они и приказного производства. Изменения учтены, информация в статье ниже актуальна (дополнение от 03.10.2019).

Что такое судебный приказ

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:

вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основанных на представленных взыскателем документах, которые устанавливают денежные обязательства в размере до 500 тыс. руб. (с 1 октября 2019 г. в п. 1 ст. 229.2 АПК нет условия о признании, но неисполнении должником долга);
основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (иными словами, долг по векселю, который является ценной бумагой). Размер требования — не выше 500 тыс. руб.;
о взыскании обязательных платежей и санкций. Общий размер подлежащей взысканию суммы не должен превышать… нет, теперь уже 100 тыс. руб.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом. Приказное производство — не новинка для России. Долгое время такая же процедура существовала и продолжает существовать в гражданском процессе (гл. 11 ГПК РФ).

Введение этой процедуры в арбитражном процессе позволит не только гражданам, но и компаниям ускорить рассмотрение дела.

Приказное производство не предусматривает проведение полноценного судебного заседания. Суд исследует представленные взыскателем и на основе их исследования принимает решение о выдаче судебного приказа.

Процедура приказного производства по делам, подпадающим под вышеуказанные категории, обязательна. В соответствии с пп. 2.1 п. 1 ст. 129 АПК РФ, абитражный суд возвращает исковое заявление, если дело подлежит рассмотрению в порядке приказного производства. И только если судебный приказ впоследствии будет отменен, взыскатель может обратиться с исковым заявлением.

Обратите внимание, что приказное производство в гражданском процессе для дел, перечисленных в ст. 122 ГПК РФ, тоже обязательно. В ч. 1 ст. 135 ГПК РФ введен п. 1.1, согласно которому судья возвращает исковое заявление, если дело подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Если судебный приказ будет отменен, то при подаче иска о взыскании долга по договору вы скорее всего попадаете на упрощенное производство.

Теперь рассмотрим процедуру выдачи приказа.

Как получить судебный приказ

Сперва нужно точно определить, что по делу может быть выдан судебный приказ. Отличительной особенностью требований, по которым он выдается, является отсутствие спора о праве. Не стоит обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, если это спор о признании недействительной оспоримой сделки.

Суд откажет в его выдаче на основании п. 5 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства.

Чтобы получить судебный приказ, нужно сделать две вещи:

составить заявление о его выдаче;
приложить к заявлению все необходимые документы, оформленные надлежащим образом.

О том, как это сделать правильно, речь пойдет чуть ниже.

Нужно помнить, что в приказном производстве не применяются многие процедуры, применяемые в исковом производстве.

Вынесенный судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда и в течение 5 рабочих дней его копия должна быть направлена должнику. С момента получения этой копии у должника есть 10 рабочих дней на подачу возражений (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Поступление возражений от должника является безусловным основанием отмены судебного приказа. Причем возражения вообще могут быть никак не мотивированы. После этого у взыскателя только один выход — подача искового заявления.

Если возражения должником не представлены, то судебный приказ вступает в силу. Заверенный гербовой печатью арбитражного суда, он выдается взыскателю. Поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом, то взыскатель может сразу предъявить его к исполнению.

А можно поступить по-другому — заранее попросить суд направить судебный приказ судебному приставу-исполнителю. Тоже процессуальная экономия.

Как составить заявление о выдаче судебного приказа

На нижеследующей схеме указаны реквизиты, которые должно содержать заявление (кликните на нее для увеличения).

С 1 октября 2019 года сведения о должнике должны содержать один из идентификаторов. Для гражданина-должника это может быть СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Для организации — наименование и адрес, ИНН и ОГРН.

Банковские реквизиты должника теперь можно не указывать.

К заявлению приложите все необходимые документы. Из них должно очевидным образом следовать, что требование нужно удовлетворить.

Например, по требованиям вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора должны быть доказательства признания должником долга. Это может быть акт сверки взаимной задолженности, подписанный обеими сторонами. Или переписка, в которой должник признает долг, но не исполняет его. Либо должник ранее уже погасил часть долга.

Также прикладывается платежное поручение об уплате государственной пошлины, которая составляет 50% от той, что нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и заверенная копия доверенности, если заявление подписано представителем (ч. 3, 4 ст. 229.3 АПК РФ).

Подавая заявление о выдаче судебного приказа, руководствуемся общими правилами подсудности (ч. 1 ст. 229.5 АПК РФ). Их невыполнение повлечет за собой возврат заявления (п. 1 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ).

Как составить возражения на судебный приказ

Эта часть статьи пригодится должникам. Помните, чтобы направить возражения относительно исполнения судебного приказа у вас есть 10 рабочих дней с момента получения его копии.

Какие-то требования к форме возражений законом не предъявляется. Поэтому можно в свободной форме составить заявление об отмене судебного приказа.

Рекомендую указать в нем следующее…

Наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
Реквизиты взыскателя: его ИНН, ОГРН, адрес.
Реквизиты должника: ИНН, ОГРН, адрес, для гражданина-должника дата и место рождения, место работы.
Номер дела, сведения о деле, по которому вынесен судебный приказ.
Собственно возражения. Нужно явно выразить свое несогласие с исполнением судебного приказа.
Приложения — документы, на которые должник ссылался в возражениях в обоснование своей позиции.
Доверенность представителя должника (если заявление подписано представителем).

Чтобы облегчить процесс, даю вам ссылку на образец заявления о выдаче судебного приказа (для взыскателей) и заявления о его отмене (для должников). А вместе с ними все схемы из этой статьи. Чтобы получить доступ, нажмите любую кнопку социальных сетей.

Плюсы и минусы приказного производства

Есть у приказного производства как плюсы, так и минусы.

Основные плюсы следующие:

основной плюс — срок рассмотрения дела в порядке приказного куда короче, чем в исковом производстве;
сумма государственной пошлины вдвое ниже той, которую нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
меньше судебных издержек, поскольку дело рассматривается без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Конечно, приказное производство не лишено минусов:

самый главный — до последнего не ясно, когда будет получен судебный приказ и будет ли получен вообще, поскольку у должника есть право подать возражения;
второй минус следует из первого — не исключено, что придется впоследствии все-равно обращаться в суд уже с исковым заявлением;
исключена возможность представить дополнительные доказательства и дать устные пояснения.

Это все ключевые моменты, касающиеся приказного производства в арбитражном судопроизводстве. Постарался охватить все нюансы.

Напоминаю, что это не единственные изменения — также вводится обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Иск можно будет получить только по истечении 30 календарных дней после направления претензии, если иные сроки не предусмотрены законом или договором.

Как вы думаете — насколько полезной и востребованной окажется в арбитражном процессе процедура приказного производства? Напишите свое мнение в комментариях ниже. И подписывайтесь на e-mail-обновления, чтобы не пропустить новые статьи.

Читайте также: