Компенсация за протезы нижних конечностей

Ампутация конечностей происходит под влиянием множественных факторов. Только после проведения альтернативного лечения, не давшего результата, принимается решение на ампутацию. Несовместимая травма конечности, сосудистые заболевания, инфекционные заболевания, связанные с развитием сахарного диабета, это первопричина для ампутации. В конечном итоге в следствии ампутации, человек становится нетрудоспособным, поэтому для восполнения утраченной конечности хотя бы частично, проводится протезирование.

Протез не ставится сразу, после ампутации нужно пройти реабилитацию, для полного заживления ампутированной конечности и только после этого, проводится консультация для индивидуального подбора протеза.

Протез можно получить за личные средства и за бюджетный счет государства, предусмотренный правовым законодательством.

Получение протеза за бюджетный счет.

1.Прежде всего, нужно обратиться к производителю протезных изделий, за консультацией и рекомендаций по индивидуальному подбору протеза и назначению комиссии с выдачей заключения.

2.Обратившись в мед. учреждение по месту прописки, получить направление на медицинское освидетельствование.

3.Пройти медицинское обследование, для получения группы по инвалидности.

4.Получить направление и обратиться к производителю протезных изделий, для приобретения протеза.

Получение протеза за собственный счет.

1.Оформить медицинское заключение.

2.Заплатить стоимость изготовления изделия.

3.Получить и установить протез.

Получение протеза в рамках социальной защиты населения и страховых фондов.

1.Оформить медицинское заключение и стоимость услуги.

2.Предоставить заключение и справку-счет, в свой социальный департамент.

3.Заключить контрактный договор с фирмой-производителем.

4.После заключения контракта, сделать заказ протеза.

Что такое индивидуальная программа реабилитации и как правильно ее оформить?

ИПР-это набор мер и указаний для реабилитации инвалида, составленный медицинским учреждением после оценки ограничений жизни деятельности пациента. В программу включаются все реабилитационные средства, услуги и мероприятия, способствующие полноценной жизни инвалида. При оформлении ИПР, будьте внимательны и требовательны, проявите настойчивость и контроль.

В программу реабилитации должны быть включены услуги по ремонту протеза, чехлы на культю.

К тому же, пациенту обязаны предоставить четыре вида протеза: протез активный, рабочий, косметический и с внешним блоком питания.

В первый год реабилитации, вы получите два вида протеза, на следующий год еще два.

Как вернуть компенсацию за протез.

Согласно законодательству, все инвалиды пользуются бесплатным протезированием. При приобретении протеза за свой счет, вы имеете возможность получить компенсацию.

Для получения денежной компенсации, нужно предоставить документы в соответствующий территориальный орган.

На основании таких документов, принимается решение для выплаты компенсации:

1. 1. Справка-счет, выданная изготовителем протеза.
   2. Технический паспорт изделия.
   3. Копия регистрации и соответствия.
   4. Заявление о выплате компенсации.
   5. Личный паспорт.

• Комментарии 19
• Pingbacks 0

Добрый день.Подскажите пожалуйста,у меня травма на производстве,фирма в которой продолжаю работать после травмы зарегистрирована в Краснодарском крае,ФСС тоже краснодарский,прописан в Ростовской обл,работаю в Москве.Первый протез(лечебно-тренировочный) получал в Москве по компенсации и сумму не всю вернули фсс краснодара.Получил техническое заключение(рекомендацию) целенаправленно на протез модульного типа и купальный в московской протезирующей фирме т.к. работаю в Москве и ряд причин по которым не желаю протезироваться в Краснодаре.На комиссии ВТЭК рекомендовали тех.заключение и в последствии направил программу реабилитации и тех.заключение протезов от московской протезирующей в ФСС краснодарский.В процессе котировок(выставление тендера на протезирование) были предложены краснодарской протезирующей орг-ей услуги протезирования по заниженным суммам и естественно ставит под сомнение качество используемого ими материала и качество работы не говоря о том,что хочу протезироваться в Москве,повторюсь по ряду причин..Желаю отказаться от протезирования в краснодарских организациях, лечебно-тренировочный был рекомендован до 23.08.2018г,срок эксплуатации вышел,но приходиться передвигаться на нем.

Евгений, добрый день. Меня зовут Ирина. Я менеджер компании Орто-Космос. Могу Вас проконсультировать, перезвоните мне по номеру: 8 (965) 372-41-12.

Здравствуйте, Александр. Обратитесь в компанию где Вы получали протез. Вы в них нуждаетесь или просто хотите их приобрести, т.к. они вписаны в ИПР? Если нуждаетесь, то придется сначала купить за свои деньги, а потом компенсировать.

Здравствуйте моему отцу отрезали ногу марте и за высокого сахара (диабет )прошли все процедуры получили документы на получении протеза и ….. задали в соц стах в сентябре но не каких известия подскажите сколько времени ждать и как это ускорить Белгород обл. Куда звонить чтобы узнать . Спасибо

Владимир, на сколько я знаю вроде бы рассматривают 30 дней. Позвоните в ФСС и что они вам скажут. Они хотя бы Вас должны поставить на учет, а на протезы Вы на очереди можете стоять годами. Я Вам советую получить протезы за свои деньги с последующей компенсацией у государства.

Доброго времени. Живу в Москве. Скажите, сколько раз государство может обеспечить бесплатным протезом. Я уже один раз оплатил протез с компенсацией от государства. Могу ли я в дальнейшем рассчитывать на это? Спасибо.

Доброе утро, Сергей. Да, конечно так же в дальнейшем можете протезироваться и после получить компенсацию от гос-ва (по истечению срока протеза). Протез бедра(голени) модульный — 2 года;
Протез бедра(голени) для купания — 3 года;
Протез бедра(голени) лечебно- тренировочный — 1 год

Сергей, здравствуйте! Подскажите как вы получали компенсацию и всю ли сумму вам вернули?

Сергей, здравствуйте. Мой знакомый протез получает каждые два года в Орто — Космос с последующей компенсацией от государства. Проблем не возникает, попробуйте позвонить им. 8 800 775 0847.

Здравствуйте! Верно ли, что сейчас в течение 3 рабочих дней после ампутации прямо в больницу должна прийти комиссия для освидетельствования инвалидности, составить программу реабилитации и отправить заявку на протезирование, в случае, если оно показано. Что самим этим не нужно озадачиваться?

Вера, здравствуйте.
Действительно так должно быть, но с сожалению, не все больницы это соблюдают. Заявку на протезирование больница не должна отправлять, Вы сами выбираете организацию.

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. № 715
“О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом”

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 июня 2019 г. N 715

Изменения,
которые вносятся в Правила признания лица инвалидом

Согласно действующему российскому законодательству все категории инвалидов, наличии ИПРА (индивидуальной программы реабилитации и абилитации) имеют право на бесплатное протезирование, то есть обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, повышающими уровень их независимости в повседневной жизни.

В случае самостоятельного приобретения этих изделий все категории инвалидов имеют право получить денежную компенсацию за протезирование в размере, установленном территориальным уполномоченным органом. Размер компенсации может меняться и устанавливается на основании последних проведенных конкурсных процедур закупки аналогичных изделий.

Если по какой-либо причине вам не подходит средство реабилитации, которое вам предлагают бесплатно, вы имеете право самостоятельно приобрести любое изделие, которое соответствует описанию в ИПРА, и получить полное либо частичное денежное возмещение.

Чтобы облегчить процесс получения компенсации за самостоятельно приобретенное вами техническое средство реабилитации, убедитесь, что в ИПРА указано именно то изделие, которое вы собираетесь приобрести, и его наименование в ИПРА соответствует утвержденной классификации. Узнайте заранее в территориальном уполномоченном органе размер установленной компенсации.

• Документы, подтверждающие расходы (товарный, кассовый чек), — выдается компанией, устанавливающей протез;
• Паспорт изделия (если требуется) — выдается компанией, устанавливающей протез;
• Копия сертификата соответствия или регистрационного удостоверения — выдается компанией, устанавливающей протез;
• Заявление о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия);
• Паспорт;

• В случае, если оформляется на ребенка: свидетельство о рождении, паспорт родителя;
• Справка, подтверждающая инвалидность;
• Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА);
• Сберкнижка или реквизиты вашего банковского счета.

• Подбор протеза
• Активные протезы кисти
• Активные протезы предплечья
• Биоэлектрические протезы
• Дополнительные насадки на протез
• Реабилитация после протезирования
• VR-комплекс для реабилитации

• Процедура получения протеза
• Индивидуальная программа реабилитации
• Финансирование и компенсации
• Сообщество
• Отзывы
• Продвижение сайтов в Adlaim

• Блог
• Контакты
• Работа и стажировки
• Академия: Тренинги и Вебинары
• Партнерство

Пройдите опрос, чтобы мы могли дать точную оценку времени и стоимости протезирования

Назад

Вперед

Отправить

На данный момент компания Моторика не изготавливает протезы плеча. Мы понимаем, что потребность в функциональных протезах плеча достаточно большая, поэтому наша компания ведет разработку современного решения, которое появится в начале следующего года.

Оставьте ваш контактный телефон, чтобы мы информировали вас о выпуске современного протеза плеча.

1. Согласие дается на обработку следующих персональных данных Субъекта, не являющихся специальными или биометрическими: фамилия, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты, иные сведения, которые Субъект добровольно предоставляет Оператору.

2. Под обработкой персональных данных Оператором понимается действие (операция) или совокупность действий (операций) с персональными данными с использованием средств автоматизации и/или без использования таких средств, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

3. Субъект дает свое согласие на обработку персональных данных для следующих целей:

Формирование заявки на обратный звонок и совершения такого звонка или нескольких звонков Оператором;

Формирования заявки на ответ письмом по электронной почте, подготовка и направление такого письма или нескольких писем Оператором;

Взаимодействие с Оператора с Субъектом, Субъекта с иными Пользователями Сайта, в том числе направление уведомлений, запросов и информации, касающихся услуг, работ, товаров Оператора;

Направление Субъекту уведомлений, новостных и информационных сообщений, касающихся оказываемых Оператором услуг, выполняемых работ, реализуемых товаров;

Таргетирование рекламных материалов, т.е. продвижение товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с Субъектом с помощью средств связи;

Проведение статистических и иных исследований Оператором на основе обезличенных данных.

4. Субъект персональных данных вправе направить Оператору запрос на уточнение его персональных данных, требование о блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными в соответствии с Политика в отношении обработки и защиты персональных данных Оператора.

5. Субъект несет ответственность за любые последствия, связанные с предоставлением неполных, недостоверных или неточных сведений, а также сведений, которые не относятся к Субъекту и предоставляются без согласия соответствующего лица.

6. Оператор не осуществляет трансграничную передачу персональных данных.

7. Персональные данные Субъекта обрабатываются до ликвидации Оператора.

8. Оператор принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональных данных Субъекта от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.

Причиной потери ног могут стать не только травмы, но и различные заболевания, а также врожденные недоразвития нижних конечностей. Но это вовсе не значит, что человек должен провести всю жизнь в инвалидном кресле.

Благодаря современным технологиям протезирования, для большинства пациентов отсутствие одной или обеих ног перестало быть приговором. Современные усовершенствованные протезы позволяют не только перемещаться без посторонней помощи, но и вести полноценный образ жизни.

В зависимости от степени ампутации и предназначения различают несколько видов протезов.

ЛЕЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНЫЕ, или ПЕРВИЧНО-ПОСТОЯННЫЕ ПРОТЕЗЫ

При первичном протезировании пациентам назначают первично-постоянные протезы. Их еще называют лечебно-тренировочные. Такие протезы обеспечивают правильное формирование культи, с их помощью пациент учится ходить.

НЕМОДУЛЬНЫЕ, или КАРКАСНЫЕ ПРОТЕЗЫ

Немодульные протезы используют чаще всего возрастные пациенты. Эти ортопедические изделия назначают при всех уровнях ампутации. Немодульные протезы изготавливают из кожи или дерева по индивидуальным меркам. Из всех применяемых сегодня в протезировании видов немодульные протезы – самые сложные в изготовлении.

МОДУЛЬНЫЕ ПРОТЕЗЫ

Модульные протезы – самый распространенный сегодня вид ортопедических изделий. Различают пневматические, гидравлические и механические модули. Благодаря специальной конструкции, коленный модуль способен максимально восполнить утраченный функционал конечности. Это позволяет пациенту довольно легко передвигаться и сохранять устойчивость.

ПРОТЕЗЫ С ВНЕШНИМ ИСТОЧНИКОМ ЭНЕРГИИ, или БИОНИЧЕСКИЕ

Модульные протезы с внешним источником энергии относят к высоко функциональным. Такие изделия, при хорошей физической подготовке пациента, помогают ему стабилизировать походку, улучшить статику всего опорно-двигательного аппарата, преодолевать небольшие препятствия, осуществлять быстрое переключение между нормальной скоростью ходьбы и спортивным беговым шагом.

Такие протезы программируются строго индивидуально.

Протезы с внешним источником энергии – самые дорогостоящие. Более того, они довольно тяжелые, требуют регулярной подзарядки, их необходимо беречь от механических повреждений и вовремя обслуживать.

ПРОТЕЗЫ ДЛЯ КУПАНИЯ

Специально разработаны протезы для купания, которые не боятся попадания воды в механизмы. Поэтому принимать любые водные процедуры необходимо именно с купальным протезом – он оснащен влагоотталкивающими элементами и водостойкими деталями.

ЭТАПЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОТЕЗОВ

Любой протез изготавливается для каждого конкретного пациента исходя из рекомендаций врача, которые основаны на множестве показателей: возраст, вес, уровень активности.

Первый шаг в производстве протеза любого типа - изготовление культеприемной гильзы. Для этого техник-протезист делает специальные замеры культи. По этим индивидуальным параметрам готовят гипсовый слепок, так называемый позитив. Затем изготавливают пробную гильзу, которую может примерить пациент. По ней осуществляют окончательную подгонку по размерам. Важно, чтобы культеприемная гильза была удобной для пациента, иначе процесс реабилитации и обучения ходьбе на протезе будет долгим и болезненным. Современные производители создают изделия с уникальным дизайном в зависимости от пожеланий пациента. После того, как гильза готова, техник-протезист начинает сборку изделия по рекомендованным параметрам.

УХОД ЗА ПРОТЕЗОМ

Важно избегать излишней влажности и прямого попадания воды на протез. Необходимо содержать изделие в чистоте и помнить, что для некоторых видов протезов противопоказан резкий перепад температур. Даже мелкие механические повреждения могут привести к серьезной поломке, и если это произошло, следует обратиться на предприятие для сервисного обслуживания.

КАК ПОЛУЧИТЬ ПРОТЕЗ?

Обратившись в Территориальные центры социальной защиты населения по Вашему месту жительства, Вы сможете оформить направление на изготовление протезно-ортопедических изделий (а при отсутствии контрактов – оформить уведомление о дальнейшем обеспечении), а также получить информацию и консультацию о действующих государственных контрактах с предприятиями-производителями протезно-ортопедических изделий и порядок оформления компенсации в случае их самостоятельного приобретения.

Здравствуйте! Хотелось бы узнать как можно вернуть потраченные собственные деньги на протез от государства? Или ккак в кратчайшие сроки получить высокофункциональный протез от иностранной компании? Заранее. Спасибо!

Ответы юристов ( 1 )

• 1474 ответа
• 558 отзывов

Порядок приобретения протеза за собственные средства с последующей компенсацией:

— Оформление медико-технического заключения (МТЗ), выставление счета;

— Оплата счета производителя;

— Изготовление протеза (по факту оплаты);

3. Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

5. Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:

документа, удостоверяющего личность;

индивидуальной программы реабилитации инвалида;

страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

6. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

7. Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.

8. Уполномоченный орган по запросам граждан предоставляет информацию о размере компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Как наживаются на гражданах, потерявших конечности

Протезы для инвалидов — узкая тема, вроде бы мало кого касается. Но в ней как в капле воды отражена главная беда социальной защиты.

Система государственного управления этой важнейшей для людей сферы настолько неэффективна, что тормозит всякое ее развитие. Поэтому весь мир идет вперед, создавая высокотехнологические заменители утраченным рукам и ногам, а мы возвращаемся назад — к дешевым протезам времен Первой мировой, крюкам и подпоркам.

17-летний Ярослав Шишов из Барнаула два года назад потерял руки, спасая котенка. Полез за ним на дерево, не заметил проводов, схватился, ударило током. Выжил. Но руки пришлось ампутировать. До середины предплечий.

Нужная клиника нашлась в Германии. Счет выставили огромный — 5 млн руб. Деньги для Ярослава собирал благотворительный фонд, нужную сумму удалось набрать довольно быстро.

В Германии Ярославу сделали протезы, с которыми он не зависит от внешней помощи в быту и учебе. Они биоэлектрические, управляются с помощью нервно-мышечных импульсов в руке. Импульсы позволяют сделать одно движение: сжать кисть и разжать. Но и это колоссальное подспорье. С такими протезами уже можно самостоятельно одеться, нарезать хлеб, поставить чайник, работать на компьютере, писать эсэмэски стилом. Ими можно даже писать ручкой и рисовать — это трудно, но реально.

Ярослав мечтал о высокотехнологичных бионических протезах — руках киборга. У них двигается каждый палец, и они прекрасны, как произведение искусства. К сожалению, безумно дороги.

Но Ярослав и своими протезами был доволен. Поступил в вуз в Санкт-Петербурге, смог выполнять задания, как остальные студенты, ходить в тренажерный зал.

Ничего этого у него не было бы с тем, что предлагали в России. Потому что предлагали вчерашний день. Даже позавчерашний.

По закону протезы в нашей стране предоставляются инвалидам бесплатно.

Чтобы получить протез, надо пройти медико-социальную экспертизу. Проходят ее по месту жительства. Эксперты определяют, какое именно средство реабилитации подойдет тому или иному человеку. Играют роль возраст, психическое здоровье, состояние мускулов, желание осваивать протез. Исходя из этих факторов решается, какого именно изделия достоин данный инвалид.

Бионические, высокотехнологичные протезы на самом деле тоже можно получить за счет государства. Но их редко кому дают. Для этого надо быть молодым, перспективным, амбициозным. Если, например, до инвалидизации человек был спортсменом высокого уровня, ему могут дать бионический протез, чтоб он стал теперь паралимпийцем.

В Москве легче добиться бионических протезов, чем в Барнауле. Тем не менее Ярослав, наверно, мог бы на них претендовать, если бы был уже взрослым. Но дети растут, им протезы нужно часто менять, поэтому для них бионические не покупают — нет смысла. Как и подавляющее большинство взрослых россиян, дети получают косметические или механические протезы. Тяжелые, неудобные, некрасивые, устаревшие, малофункциональные, которыми к тому же трудно научиться пользоваться.

Мой дед родился в 1906 году, в десять лет потерял кисть правой руки. Они с приятелем нашли гранату и взорвали из любопытства.

Такие же точно протезы, как у деда, выдают по сей день.

После того как экспертиза определит тип протеза, который инвалиду может быть предоставлен за счет государства, он идет подавать заявление в местное отделение Фонда социального страхования (ФCC).

У самого ФСС протезов нет. Фонд является оператором бюджетных средств, предназначенных для приобретения технических средств реабилитации.

Из-за этого возникают такие же проблемы, как у инвалида из Казани Александра Маврина, о котором писали местные СМИ пару лет назад.

В народе бытует мнение, что деньги на инвалидов спускаются откуда-то из Кремля. Типа Путин продает за границу газ и нефть, а выручка идет в числе прочего инвалидам.

На самом деле ФСС формируется из взносов и налогов граждан. От заработка каждого россиянина в ФСС идет 2,9%. Кроме того, фонд пополняется ассигнованиями из федерального бюджета. На эти наши общие деньги протезы и покупаются. Так же, как инвалидные кресла, трости, памперсы и прочие приспособления.

Судя по историям Ярослава Шишова и Александра Маврина, мы платим слишком мало. Этих денег хватает только на убогие, древние протезы.

Или другая версия: мы платим достаточно, но наши деньги тратятся неэффективно.

В ходе проверки аудиторы сделали выводы в пользу второй версии.

В последние 10–15 лет в России стали открываться частные компании, которые изготавливают протезы на импортном оборудовании и представляют иностранных изготовителей. Но во многих регионах филиалы МосПрОПа до сих пор остаются единственным местом, где можно получить и отремонтировать протез.

Сеть МосПрОПа создавалась в советские времена как отраслевой гигант-монополист. С переходом к рыночному хозяйствованию его территориальные отделения были преобразованы в государственные унитарные предприятия, а в 2017-м слиты в один ФГУП с филиалами.

Это удивительная информация. Потому что за последние три года у нас в цене упал разве что рубль. Все остальное подорожало. И протезы тоже должны были подорожать.

К тому же появились новые технологии, новые материалы, новое оборудование. Качество протезов выросло во всем мире, и у нас оно тоже должно было вырасти. А качественное не может быть дешевле некачественного.

Снижение цен на протезы в этом свете выглядит противоестественно и заставляет предположить, что за ним стоят не рыночные механизмы, а коррупционные.

Аудиторы Счетной палаты, впрочем, о коррупции не говорят. Они объясняют снижение стоимости протезов тем, что цену сбивают конкуренты МосПрОПа — частные компании, которые выходят на аукционы. При том что по уставу эти компании занимаются чем угодно, только не производством протезов.

«В ряде случаев, — отмечается в отчете Счетной палаты, — победителями конкурсов являются организации, осуществляющие розничные поставки продукции и не являющиеся производителями протезно-ортопедических изделий или технических средств реабилитации.

В Республике Крым участники, не имеющие должной квалификации и опыта работы, выигрывают путем снижения цены контракта более чем на 80%.

В Орловской области и в Республике Татарстан начальная цена по итогам электронных аукционов на все контракты снижается более чем на 60%, что ниже себестоимости производимой продукции.

Анализ проводимых ФСС России электронных аукционов на оказание услуг по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации показал, что упрощенная система оценки предлагаемых товаров позволяет заказчику не оценивать предложения участников по деловой репутации, по опыту работы и уровню квалификации специалистов для исполнения контракта.

Фото: motorica.org

Формально к ФСС нельзя придраться. Правила предписывают ему покупать протезы у тех фирм, которые предлагают их дешевле, чем остальные.

ФСС так и покупает. Самые дешевые.

Если инвалид жалуется, что невозможно ходить на протезе, ему сразу объясняют: этому надо учиться, это трудно, но вы должны работать, стараться. Мол, если тебе невозможно ходить, ты сам виноват, а не мы — потому что купили тебе модель прошлого века.

Хотим ли мы, чтоб наши деньги, которые мы отдаем государству в виде налогов и взносов, тратились именно так, как они тратятся сейчас?

Или хотим, чтоб они шли на реальную поддержку инвалидов и вытекающее из нее развитие протезно-ортопедической отрасли?

Все-таки инвалидность — дело непредсказуемое. Со всяким может случиться.

Сиди потом в коляске всю жизнь и смотри с завистью, как безногие паралимпийцы бегут стометровки. И думай, что тоже мог бы. Но нет для тебя таких протезов у родного государства.

В начале статьи мы говорили о том, что молодые, перспективные, здоровые, сильные россияне могут получить за счет государства высокотехнологичные бионические протезы.

«Я протезировалась в Центре протезирования ФГБУ МСЭ на улице Ивана Сусанина. Мне там делали первичный учебно-тренировочный протез, и когда его сделали, мне не дали на него никакую бумагу. Я тогда была не очень подкована юридически, не знала, что на любое изделие выдается документ.

Сам учебно-тренировочный протез выдается на один год, после него получаешь постоянный протез. По решению медико-социальной экспертной комиссии я должна была получить высокотехнологичный бионический протез. И спустя год как раз собиралась его получить. Пришла в свой социальный отдел и узнала, что по базе числится, будто я получила постоянный механический протез на два года.

Очень была удивлена. Когда мне его делали, еще не было единой базы. Сейчас есть единая база, то есть везде видно, какое изделие тебе выдали.

Я позвонила в ФГБУ МСЭ, мне стали вешать лапшу на уши, что это просто у меня такой контракт.

Но суммы-то различаются. Постоянный механический протез гораздо дороже учебного. Мне выдали учебно-тренировочный протез за 160 тыс., а по базе числилось, что у меня протез за 400 тыс.

Случайным недоразумением объяснить случай Виктории трудно.

Если бы ей выдали протез за 400 тысяч, а по базе он числился как протез за 160 тыс., и ей ни в какую не хотели бы менять его на более дешевый — тогда да, это было бы недоразумение. Но ситуация-то вышла ровно обратная.

Центр протезирования ФГБУ МСЭ (медико-социальной экспертизы) и ФГУП МосПрОП — это структуры, подведомственные Министерству труда и социального развития.

Счетная палата проверяла МосПрОП. ФГБУ МСЭ остался вне внимания аудиторов, так что по этому учреждению у нас нет актуальных данных. Зато по МосПрОПу их море.

Как унитарное предприятие МосПрОП ведет коммерческую деятельность, используя государственное имущество — здания, помещения, земельные участки, оборудование. Четверть выручки при этом он отдает государству.

Выручка у МосПрОПа стабильно падает. В 2015 г. она составила 774,9 млн рублей, в 2016 году — 423,4 млн рублей (снижение на 45,4%), в 2017-м — 477,2 млн рублей (снижение на 38,2% по сравнению с 2015 г).

Сумма убытков за 2015 год составила 1,45 млн руб., за 2016 год — 46,3 млн рублей (увеличение в 31,9 раза), за 2017 год — 98,5 млн рублей (увеличение в 64,8 раза).

Или вот еще трогательный эпизод. Государственные предприятия, которые должны обеспечивать инвалидов протезами на средства Фонда соцстрахования, куда мы все платим взносы — 2,9% от заработка, выдавали своим сотрудникам беспроцентные займы на миллионы рублей. Как отмечают аудиторы, в 2016–2017 годах предоставлено 142 таких займа на общую сумму 38,2 млн руб.

С 2014 года МосПрОП пытаются акционировать. Превратить его в АО с контрольным пакетом акций у государства. В этой связи руководство МосПрОПа взяло и закрыло 26 филиалов, фактически лишив жителей Хакасии и Тывы протезно-ортопедической помощи.

Из Хакасии до ближайшего филиала в Красноярске — 400 км. Из Тывы — почти 900 км, при том что авиасообщение с Красноярском отсутствует.

Инвалиды без рук и ног должны преодолевать такие расстояния, чтоб получить протез. При том что ездить нужно несколько раз — снимать слепок, подгонять приемную гильзу, менять временный протез на постоянный. А потом, когда протез уже будет носиться, мотаться за 900 км всякий раз, когда он сломается.

Проведя проверку, аудиторы Счетной палаты пришли к выводу, что ничего хорошего из акционирования не получится. Наверняка на местах все разворуют, потому что безразличные к инвалидам федералы пустят процессы на самотек.

По данным на апрель 2017 года, в технических средствах реабилитации — в том числе протезах — нуждались 1,6 млн россиян, но реально ими были обеспечены только 87%.

Из федерального бюджета в 2018 г. на обеспечение ТСР выделялось 27,2 млрд руб., в 2019 г. — 28,8 млрд.

Планируется, что с 2020 г. инвалиды смогут сами выбирать себе протезы по так называемому электронному сертификату с оплатой за счет бюджетных средств.