Загрязнение вод и атмосферы порча земли шпора
Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ).
Основным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в области обеспечения экологической безопасности атмосферы, т.е. воздушной оболочки Земли. Дополнительные объекты — жизнь и здоровье личности.
Преступные последствия нарушения правил указаны в ч. 1 ст. 251 УК:
2) иное изменение природных свойств воздуха.
С наступлением этих последствий закон связывает момент окончания состава преступления.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла либо неосторожностью.
Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность соблюдения соответствующих правил.
Квалифицирующий признак Iстепени (ч. 2 ст. 251 УК) предполагает наступление последствий в виде причинения вреда здоровью человека (легкого, средней тяжести или тяжкого). Психическое отношение лица к наступлению последствий выступает в форме неосторожности. Квалифицирующий признак II степени (ч. 3 ст. 251 УК) связан с причинением смерти человека. Отношение к наступлению смерти потерпевшего может быть выражено только в форме неосторожности.
Посягательства, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 251 УК, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренные ч. 3 — средней тяжести.
Порча земли (ст. 254 УК РФ).
Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения рационального использования и охраны земельных угодий как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Дополнительные объекты — жизнь и здоровье личности.
Предметом преступления выступает поверхностный слой земли.
Преступные последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 254 УК, наступают прежде всего в виде причинения вреда здоровью человека. При этом состав охватывает легкий вред здоровью. Причинение иного вреда (средней тяжести или тяжкого) требует дополнительной ква лификации по статьям о преступлениях против личности, как при умышленном, так и при неосторожном его причинении.
Последствия могут быть и в виде причинения вреда окружающей среде: гибель лесов и иных насаждений, распространение заболеваний растений и животных и проч.
Оконченным данное посягательство считается с момента наступления хотя бы одного из указанных общественно опасных последствий (состав материальный).
Субъективная сторона характеризуется умыслом и неосторожностью.
Субъект преступления специальный — лицо, обязанное соблюдать соответствующие правила.
Квалифицирующий признак I степени (ч. 2 ст. 254 УК) связан с местом совершения преступления — зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации (понятия рассмотрены выше).
Квалифицирующий признак IIстепени (ч. 3 ст. 254 УК) предполагает причинение по неосторожности смерти человека.
80. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота.
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ).
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в области охраны рыбных запасов, промысловых видов животных и морских растений и обеспечения их рационального использования.
Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) следует понимать их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими: во-первых, в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова); во-вторых, при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
К самоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора. При этом должно быть установлено, что данное самоходное транспортное плавающее средство непосредственно использовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (п. 5 пост. № 26 ПВС от 23 ноября 2010 г.).
Под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно по влиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения; спуск воды из водных объектов; перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на 2/3 его ширины; применение крючковой снасти типа перемета; лов рыбы гоном; багрение; использование запруд; применение огнестрельного оружия, колющих орудий (п. 6 пост. № 26 ПВС от 23 ноября 2010 г.).
Местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а миграционным путем к нему — проходы, по которым рыба идет к месту нереста (п. 8 пост. № 26 ПВС от 23 ноября 2010 г.).
Часть 2 ст. 256 УК устанавливает ответственность за незаконную добычу специфичного круга предметов данного преступления: котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. Признаком состава посягательства выступает и место его совершения — открытое море, запретные зоны.
Субъектом деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 256 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 256 УК), распространяющиеся на деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи, законодатель связывает со свойствами субъекта преступления и способа его совершения: деяния совершены лицом с использованием служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ст. 35 УК).
Лица, которые непосредственно не участвовали в незаконной добыче, но содействовали совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию незаконной добычи по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК.
Посягательства, предусмотренные ст. 256 УК, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Незаконная охота (ст. 258 УК РФ).
Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в сфере охраны и рационального использования диких животных, обеспечения безопасности животного мира.
Предмет преступления — находящиеся в состоянии естественной свободы дикие звери и птицы.
Незаконная охота — это поиск, выслеживание и преследование зверей, птиц в целях их умерщвления или ловли без специального на то разрешения (лицензии) либо с нарушением требований и условий, содержащихся в таком разрешении. Как незаконная охота квалифицируется и нахождение лица в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, с гончими собаками и ловчими птицами, с капканами и другими орудиями охоты либо с добытой незаконным образом продукцией охоты или добытой законным образом, но сверх установленных норм.
Незаконная охота влечет уголовную ответственность только при наличии предусмотренных ст. 258 УК условий, связанных с совершением выше перечисленных действий. Их отсутствие исключает уголовную ответственность. В ч. I ст. 258 УК перечислены следующие условия, влекущие уголовную ответственность при незаконной охоте:
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующие признаки сформулированы в ч. 2 ст. 258 УК: совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения (нередко это работники природоохранительных и правоохранительных органов), группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Посягательства, предусмотренные ст. 258 УК, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
1)Диспозиция ст 250-Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству
ст. 251 -Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха
ст. 252-Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды
ст 254-Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде
2)Место преступления в УК РФ Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка, Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
1. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ). Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что загрязнение воды, являющейся всеобщим условием жизнедеятельности человека, способно причинить вред практически всем элементам окружающей природной среды: животному миру, лесам, почве, недрам и т.д.
Объект преступления - отношения по обеспечению сохранности нормального качества водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства.
Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения. Внутренние морские воды, территориальные воды страны, мировой океан к предмету рассматриваемого преступления не относятся.
В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся на поверхностных водных объектах; подземными - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. Источниками питьевого водоснабжения считаются водные объекты, вода которых используется в системе питьевого водоснабжения.
Объективная сторона включает: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.
Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов. Засорение - это сброс или поступление иным образом в водные объекты использованных предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Иным изменением природных свойств поверхностных или подземных вод является существенное изменение их биологического разнообразия либо ухудшение первоначального физического, химического или биологического состава.
Между наступившими последствиями и загрязнением вод должна существовать прямая причинная зависимость.
Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления указанного в законе существенного вреда.
С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
В тех случаях, когда виновным в совершении рассматриваемого преступления признается должностное лицо государственного органа или учреждения либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно несет ответственность по совокупности ст. 250 и ст. 285 или ст. 201 УК РФ.
Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250 УК РФ, выступают:
- последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (их содержание было раскрыто при анализе преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ);
- обстоятельства места совершения преступления - территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.
Понятия заповедника и заказника даются при рассмотрении состава преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ. Понятия "зона экологического бедствия" и "зона чрезвычайной экологической ситуации" были раскрыты при анализе ст. 247 УК РФ.
2. Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ). Объект преступления - общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления выступает атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в ред. от 27 декабря 2009 г.)).
Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии соответствующих признаков состава преступления влечет ответственность по ст. 143 УК РФ за несоблюдение правил охраны труда.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Под выбросом в смысле ст. 251 УК РФ следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами:
а) совершением действий, прямо запрещенных законодательством;
б) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.
Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очистных сооружений и т.д.).
В качестве преступного последствия в законе указаны загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Состав рассматриваемого преступления относится к числу материальных, преступление признается оконченным с момента наступления последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 УК РФ указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека. Его содержание раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ.
Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по ч. 3 ст. 251 УК РФ.
3. Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ). Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно причиняет вред морской среде, живым ресурсам моря, препятствует законному использованию морской среды.
Объект преступления - отношения по обеспечению охраны морской среды от загрязнения и правомерности ее использования.
Предмет преступления - морская среда, которая охватывает внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации и воды открытого моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря России; к территориальному морю - прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ (ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (с послед. изм.)).
Открытое море - не относящееся к территориальному морю Российской Федерации или иных государств пространство морей или океанов, пользование которым регулируется международно-правовыми нормами.
Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды.
Содержание понятия загрязнения в данном случае не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в ст. ст. 250, 251 УК РФ.
Из находящихся на суше источников, к которым можно отнести промышленные, сельскохозяйственные и иные предприятия, воздушный, железнодорожный, трубопроводный, автомобильный транспорт и другие объекты, загрязнение морской среды может произойти в результате сброса в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих их правомерному использованию (например, нефтепродуктов, удобрений, ядохимикатов и др.).
Под захоронением согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в ред. от 28 декабря 2010 г.) понимается любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение указанных предметов.
Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента загрязнения морской среды.
С субъективной стороны характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления признается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.
Понятие существенного вреда раскрывается в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 (см. анализ состава преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ). Данное разъяснение подверглось обоснованной критике.
Порча земли (ст. 254 УК РФ). Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что причиняется урон земле - национальному достоянию России, основному средству производства, месту проживания народов, населяющих страну, основе функционирования всех отраслей российской экономики.
Целями охраны земель являются:
а) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Объект преступления - экологическая безопасность, а также отношения по обеспечению охраны и рационального использования земли.
Предметом преступления выступает земля как составная часть естественной природной среды (земли, находящиеся в промышленной зоне, сельскохозяйственные угодья, земли отдельных пользователей земельных участков: населенных пунктов, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; лесного и водного фондов, а также земли запаса). Для решения вопросов применения рассматриваемой статьи не имеет значения, является ли земля освоенной, осваиваемой либо не освоенной человеком, выведенной из оборота, не имеют значения форма собственности на землю и характер владения.
В смысле ст. 254 УК РФ земля понимается как поверхностный почвенный слой, минерально-органическое образование, характеризующееся плодородием и выполняющее экологические, экономические, культурно-оздоровительные, рекреационные и иные функции.
Объективная сторона преступления выражается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.
Отравление земли отражает крайнюю степень загрязнения земли и характеризуется насыщением почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, доведением ее до такого состояния, когда она в результате антропогенной деятельности становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых и иных организмов.
Загрязнение - это физическое, химическое или биологическое изменение состава почвы, превышающее установленные предельные нормативы вредного воздействия и создающее угрозу здоровью человека, состоянию флоры и фауны.
Иная порча земли - это частичное или полное разрушение плодородного слоя почвы, повлекшее утрату ее плодородности, ухудшение состава, снижение в целом природно-хозяйственной ценности в результате нарушения правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами.
Выделяются следующие основные типы деградации почв и земель:
- технологическая (эксплуатационная), в том числе нарушение земель, физическая деградация, агроистощение;
- эрозия, в том числе водная, ветровая;
- засоление, в том числе собственно засоление, осолонцевание;
Под технологической деградацией понимается ухудшение свойств почв, их физического состояния и агрономических характеристик, которые происходят в результате эксплуатационных нагрузок при всех видах землепользования. Нарушение земель представляет собой механическое разрушение почвенного покрова и обусловлено открытыми или закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа, строительными и геологоразведочными работами и др. К нарушенным относятся все земли со снятым или перекрытым гумусовым горизонтом и непригодные для использования без предварительного восстановления плодородия, т.е. земли, утратившие в связи с их нарушением первоначальную ценность.
Физическая деградация почв характеризуется нарушением (деформацией) сложения почв, ухудшением комплекса их физических свойств.
Агроистощение почв - это потеря почвенного плодородия в результате сельскохозяйственной деятельности. Оно, как правило, сопровождается физической деградацией почв вплоть до полного разрушения почвенного покрова.
Эрозия выражается в разрушении почвенного покрова от стока и ветра с последующим перемещением и переотложением почвенного материала.
Под засолением почв и земель понимается процесс накопления водорастворимых солей, включая и накопление в почвенном поглощающем комплексе ионов натрия и магния. Собственно засоление - избыточное накопление указанных солей и возможное изменение реакции среды вследствие изменения их катионно-анионного состава; осолонцевание - приобретение почвой специфических свойств, обусловленное вхождением ионов натрия и магния в почвенный поглощающий комплекс.
Заболачивание означает изменение водного режима, выражающееся в длительном переувлажнении, подтоплении и затоплении почв и земель.
По степени деградации выделяются: недеградированные; слабодеградированные; среднедеградированные; сильнодеградированные; очень сильно деградированные (разрушенные) земли.
Им соответствуют пять степеней загрязнения - допустимый, слабый, средний, сильный и очень сильный. Крайней степенью деградации является уничтожение почвенного покрова и порча земель.
Допустимый уровень загрязнения характеризуется содержанием в почве химических веществ, не превышающем их предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК). Такая порча земли не подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 254 УК РФ.
С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 254 УК РФ, могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Ограничивать субъективную сторону рассматриваемого преступления виной в виде косвенного умысла, как делают некоторые авторы, нет никаких оснований .
Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое по роду своей профессиональной деятельности или в частном порядке хранит, использует или транспортирует удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты и иные опасные химические или биологические вещества.
Согласно ч. 2 ст. 254 УК РФ ответственность наступает за порчу земли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации. Их понятие раскрыто при анализе содержания ст. 247 УК РФ.
Совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи, повлекших по неосторожности смерть человека, образует особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 254 УК РФ).
Защита природных ресурсов необходима для поддержания биологического разнообразия и экономического потенциала почвы, лесов и других частей окружающей среды. Юридическая ответственность за порчу, загрязнение земли, в том числе плодородного слоя по КоАП и УК РФ – эффективный метод борьбы с недобросовестными пользователями.
Общая характеристика
В статье 8.6 КоАП РФ устанавливается ответственность за неправомерное негативное воздействие на плодородный слой почвы. Материальный состав нарушения: правонарушение завершено, когда часть грунта снята, перемещена, уничтожена, либо подверглась определённому загрязнению. В первых двух случаях предполагается ответственность:
- Для физических лиц – 1000-3000 рублей;
- Для должностных лиц – 5000-10000 рублей;
- Для юридических лиц – 30000-50000 рублей.
В остальных:
- Для физических лиц – 3000-5000 рублей;
- Для должностных лиц – 10000-30000 рублей;
- Для индивидуальных предпринимателей – 20000-40000 рублей;
- Для юридических лиц – 40000-80000 рублей.
Если использование участка не по назначению не привело к уничтожению плодородной части грунта, то лицо можно привлечь по статье 8.8 КоАП РФ. В случае, когда загрязнение причинило вред здоровью гражданина или природной среде в целом, деяние рассматривается как преступление в соответствии со статьёй 254 УК РФ.
Объект и предмет правонарушения
Виновное лицо посягает на отношения в сфере пользования землёй. В статье 8.6 КоАП РФ фигурирует специфический предмет – плодородный слой. Точное определение дано в приказе Минприроды и Роскомзема № 22.12.1995 г. Это верхняя часть грунта с примесями гумуса, имеющая химические, агрохимические или физические свойства, способствующие росту растений.
Дело может касаться не только земель сельскохозяйственного назначения. Плодородный слой почвы присутствует, например, на участках, предназначенных для лесного хозяйства, землях населённых пунктов и т.д. Степень полезности грунта для роста растений значения для квалификации не имеет.
Объективная сторона
Перемещение или снятие слоя почвы подразумевает его физическое удаление с участка, где он изначально располагался, без разрешения уполномоченного органа. Для этого могут использоваться ручные инструменты,
Нарушение функций плодородного слоя может быть в виде:
- помещения сверху асфальта, бетона, посыпка другим грунтом;
- повреждения почвы при строительстве, трелёвке древесины, добыче ископаемых;
- непринятия мер по рекультивации;
- иного деяния.
На уничтожение слоя, пригодного для роста растений, указывает полное отсутствие травы, цветов, кустарника и иных насаждений.
Загрязнение предполагает:
- нарушение порядка использования сельскохозяйственных химикатов или пестицидов;
- загрязнение грунта отходами или химическими соединениями, опасными для человека или окружающей среды.
Нарушение, запрещённое частью 2 статьи 8.6, может выражаться в форме бездействия. Так на территории образовалась незаконная свалка отходов, а землепользователь не предпринял мер для её устранения.
Цели правонарушения не имеют значения. Виновный пренебрегает правилами землепользования, чем вредит окружающей среде.
Субъект
Нарушение совершается гражданином, достигшим 16 лет, должностным лицом организации, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Наказание применяется к лицу, которое осуществляет фактическое пользование участком и обязано следить за его состоянием.
Субъективная сторона
Отношение нарушителя к содеянному может быть различным. Так лицо умышленно срезает слой почвы, если желает продать его или разместить на другом участке.
Засорение части земельного участка отходами, приведшее к ухудшению характеристик плодородного слоя, может быть в форме неосторожности. Виновный безразлично относится к потенциалу участка, хотя обязан принять меры для сохранения его плодородных функций.
Форма вины влияет лишь при назначении наказания. Также не освобождает от ответственности незнание правил обращения с плодородной почвой.
Землепользователь обязан безусловно соблюдать правила обращения с плодородным грунтом. При необходимости её переноса нужно обращаться за согласованием в подразделение Минприроды.
Читайте также:
