Состояние структура и динамика преступности в россии шпора
Состояние преступности
Состояние преступности – число преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период. Состояние преступности – это количественная характеристика (число преступлений). По сути дела, это просто фотография. Сайт Верхновного суда содержит данные о судимости, сайт МВД – информацию о преступлениях. Что так можно охарактеризовать? Преступность в РФ. В год регистрируется в пределах 3,5 млн. преступлений, в какие-то годы - 2,9, в какие-то – 3,4. Можно говорить о данных о преступности в конкретных регионах. Можно говорить о данных о преступности по конкретному виду преступления. Напр., лидером в РФ являются кражи. Хулиганство – порядка 8 тыс., достаточно мало. Число убийств в среднем порядка 30 тыс. Невозможно сказать, много или мало, это просто фотография. Даже не можем таким образом сравнить. Абсолютные показатели мало что дают.
Поэтому используют для характеристики не абсолютные показатели, а относительные – это коэффициент или уровень преступности.
К = число совершенных преступлений / численность населения х 100.000
Принято это рассчитывать на 100 тыс. Если говорить о Санкт-Петербурге, то есть смысл рассчитывать на 100 тыс. В остальных регионах можно считать 10 тыс. или 1 тыс. Коэффициент по РФ в целом порядка 2000. Тут уже можно все со всем сравнивать. Можно сравнить преступность сегодня в РФ, СПб с преступность 10-, 20-, 50-летней давности. Формула отражает и изменения в преступлениях, и изменения в численности населения. При помощи этой же формулы вычисляется коэффициент преступности по разным категориям населения. Напр., к. преступности для женщин, для лиц, являющихся судимыми (для мигрантов никто не вычислит, т. к. нет официального понятия).
К преступности для женщин = число преступлений, совершенных женщинами / численность женского населения х 100.000
Аналогично рассчитывается для мужчин. Коэффициент преступности среди мужчин превышает женский коэффициент в 3-5 раз. Численность женского населения больше численности мужского населения. Можно сравнивать разные группы.
Динамика преступности
Однако, даже сравнивая какие-то показатели преступности, мы хотим узнать ее изменения. Динамика – это изменения преступности во времени. Можно говорить о динамике преступности по видам, по группам, по времени и т. д. Динамика преступности рецидивной – в последние 10-летия снижается доля рецидивной преступности, не доходит до 20 процентов, раньше более 25 процентов. Часто используют для анализа график, наверху – сотни, тысяч преступлений, внизу – временной показатель – годы, кварталы и т. д. В целом, динамика преступлений в РФ – положительная, т. е. прирастает. Не особенно сильно, особой стремительности нет. Максимальные показатели – более 3,5 млн. – 2005 г., сейчас небольшое снижение – 3 млн., в промежутке – 2,7, 2,8. Анализ преступности можно проводить по месяцам, годам и т. д. Но достоверные данные показывают длительные временные промежутки. Нельзя сравнить преступность за март и июль, т. к. начались миграции населения.
Мировая тенденция – рост преступности. За послевоенный период – положительная динамика и рост как минимум в 2 раза, напр., в Европе. Некоторые исследователи показывают 3-4 раза.
Есть и другие показатели, кроме графиков. Темп роста, темп прироста и т. д. График – самое элементарное. Качественный анализ требует более глубокого.
Если состояние – это только количественная характеристика, то динамика характеризует и количество, и качество. Можно прослеживать динамику краж, убийств.
Структура преступности
Чисто качественной характеристикой является структура преступности. Структура преступности отражает, в первую очередь.
Структура – это удельный вес и соотношение отдельных видов и групп преступлений в преступности в целом.
Когда анализируют структура преступности, то всякий раз речь идет об определении доли преступности. Так, напр., в структуре современной российской преступности около 1 процента преступлений – это убийства.
Формула удельного веса (женской преступности, убийств, каждого вида преступления, хулиганства и т. д.). Хулиганство у нас снижается и скоро сойдет на нет, хотя при анализе мы понимаем, в чем дело – изменение законодательства, декриминализация.
Удельный вес = число преступлений определенного вида / число преступлений в целом х 100 %
Число преступлений, совершенных женщинами/число преступлений в целом, совершенных в РФ х 100 % - доля порядка 12-15 процентов в разные годы, самые неблагоприятые годы – 30 %. Корыстные преступления – не менее 60 %, в отдельные годы – более 60 %; бывали годы в 90 гг. когда только кражи составляли более 50 % всех преступлений.
На сегодняшний дней доля таких преступлений – порядка 30 %; в 2001 г. – 59 с лишним %. Некоторые благоприятные изменения в преступности, доля становится меньше.
Важным соотношением считается доля умышленных и неосторожных преступлений. Неосторожные преступления являются менее общественно опасными, доля неосторожных преступлений рассматривается как существенная характеристика, хотя ущерб может быть весьма существенным. Сейчас порядка 15-20 %, абсолютно преобладают – дорожно-транспортные происшествия, порядка 75 %. Считается, что неосторожные преступления - вещь менее опасная, но у нас в ДТП гибнет в 1,5 раза больше людей, чем от убийства. В пожарах – 12-14 тыс. Хотя казалось, что больше всего должно быть от убийств.
Важный элемент для понимания – соотношение преступлений против личности, против собственности, в сфере экономической деятельности и т. д.
В количественном отношении доминируют преступления против собственности, на уровне порядка половины (не менее) преступлений в целом (55 %, 49 %, 52 %, бывает по разному, в 2000 г. – 59 %). Есть основания утверждать, что это не все преступления. Преобладают кражи, грабежи и разбои. Грабежи и разбои внутри корыстных преступлений – порядка 10-12 %, мошенничество – порядка 5 %, кражи доминируют абсолютно.
Другие преступления в сфере экономической деятельности – вся значительная группа в количественном отношении – очень немного, до 15 %. Но здесь скорее можно говорить не о действительной картине, а о том, что если обратиться к данным последовательно, то увидим, что доля увеличивается. В нач. 90 гг. – единичные явления, сложное деяние (незаконное предпринимательство, фиктивное банкротство и т. д., не было опыта их раскрывать). Сейчас их доля растет. Легализация и другие преступления уже регистрируются, речь уже идет об ущербе порядка 300 млрд рублей от всех преступлений.
Вообще когда говорят о структуре преступности, то затрагивают характеристику и по лицам. Кто это, люди, обеспечивающие такие характеристики преступности. Кого больше – людей, совершающих преступление или преступлений? Каждый совершает несколько преступлений или одно? Лиц, совершающих преступления, меньше, чем преступлений, совершаемых ежегодно? Лиц – порядка 1,6 млн, 1,8 млн, т. е. в среднем на каждого приходится более 2 преступлений. Но это в среднем. Есть преступления, которые совершаются значительным количеством людей, есть преступления, которые совершаются в одиночку. Кто же эти люди? Более половины на сегодняшний день (до 60 %) лиц, совершающих преступление - это лица, не имеющие постоянный источник доходов. Отсюда вовсе не следует, что большинство преступлений совершается безработными. Безработных среди них (из этих 55-60 %) только 5-6 % безработные. А все остальные - лица, не имеющие постоянного, легального источника дохода. Это лица, либо не имеющие постоянного дохода и перебивающиеся случайными заработками, либо лица, имеющие постоянные доходы, но являющиеся нелегальными.
Ранее судимых – не больше четверти, где ? или даже 4/5 – это лица, совершившие преступление впервые. Женщины – примерно 15 % на сегодняшний день, самые благоприятные годы – 11 %, самые неблагоприятные годы (сер. 1990 гг.) – порядка 20 %. Женская преступность очень зависима от социальных явлений.
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Репецкая Анна Леонидовна
В статье показывается, что основной тенденцией развития современной российской преступности является стабилизация её состояния, так как, несмотря на снижение регистрируемых показателей, следует учитывать её латентную часть.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Репецкая Анна Леонидовна
The Current State, Structure and Trends of Russian Crime
The article shows that the main trend of development of modern Russian crime is to stabilize her condition, as, despite the decrease in recorded, be aware of the latent part of it.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА И ТЕНДЕНЦИИ РОССИЙСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
THE CURRENT STATE, STRUCTURE AND TRENDS OF RUSSIAN CRIME А. Л. РЕПЕЦКАЯ (A. L. REPETSKAYA)
В статье показывается, что основной тенденцией развития современной российской преступности является стабилизация её состояния, так как, несмотря на снижение регистрируемых показателей, следует учитывать её латентную часть.
Ключевые слова: преступность; состояние и динамика преступности; структура и характер преступности; латентная и зарегистрированная преступность; постсоветский период.
The article shows that the main trend of development of modern Russian crime is to stabilize her condition, as, despite the decrease in recorded, be aware of the latent part of it.
Key words: crime; state and dynamics of crime; structure and patterns of crime; latent and registered crime; the post-Soviet period.
На фоне таких мировых тенденций представляется интересным криминологический анализ состояния и структуры преступности в России и его сопоставление с мировыми трендами. Это позволит определить, насколько современная Россия вписывается в картину мировой преступности, а также выделить специфические особенности развития современной российской преступности в современный период.
Между тем, прежде чем привести результаты такого анализа, стоит заметить, что в целом криминологический анализ возможен только по имеющимся статистическим показателям, которые складываются из данных о зарегистрированных преступлениях, которые, как известно, недостаточно точно отражены в криминальной статистике. Иными словами, основная доля реальной пре-
ступности является латентной, а в регистрации находится лишь часть из всех совершённых преступлений.
Вместе с тем несовершенство российской уголовной статистики можно сгладить укрупнением периодов криминологического анализа и тем самым определять долговременные тенденции, которые не проявляются в коротких динамических рядах. Это даёт возможность понимания развития такого опасного явления, как преступность, пусть не в её реальном состоянии, но в тех тенденциях, которые обнаруживает динамический анализ. Поэтому, какой бы ни была статистическая картина преступности в конкретно взятом году или даже в предыдущем и последующем, она существенно сглаживается, если укрупнять анализируемые периоды хотя бы до 5-10 лет.
Поскольку преступность является высокорепрезентативным качественным образованием, которое носит массовый характер, она сопоставима и в периоды изменения регламентации уголовным законом различных деяний в качестве преступлений. В этой связи представляется, что независимо от изменения политической, экономической и правовой систем сопоставимость статистической картины преступности возможна. Более того, такой статистический анализ позволяет не только сравнивать разные периоды в развитии преступности, но и выявлять её основные тенденции и закономерности.
Исходя из изложенных выше принципов, обратимся к криминологическому анализу современной российской преступности.
Резкий переход от жесткого социального контроля, при достаточно стабильных социальных гарантиях, к демократии, трактуемой как вседозволенность (в силу некоторой особенности российской ментальности), диаметральное изменение ценностных ориента-ций и значительное сокращение социальной помощи населению - всё это не могло не повлечь качественного и количественного изменения преступности, уровня её общественной опасности по сравнению с советским периодом.
Если анализировать состояние российской преступности, взяв за основу 1990 г., в котором было зарегистрировано 1,8 млн преступлений, то до конца ХХ в. абсолютные
показатели уровня преступности в регистрации увеличились в 1,5 раза (в 2000 г. было зарегистрировано 2,9 млн преступлений); спустя 5 лет общий объём в регистрации превышал базовый уровень 1990 г. в 2 раза (3,5 млн преступлений в 2005 г.). Как свидетельствует статистика Главного информационно-аналитического центра МВД РФ, 2006 г. был пиковым для всего динамического ряда рассматриваемого периода (3,8 млн преступлений). Таким образом, определяющей тенденцией начала постсоветского периода был беспрецедентный рост количественных показателей.
Следовательно, можно сделать вывод, что уровень российской преступности продолжает оставаться достаточно высоким, несмотря на последовательное снижение абсолютных показателей. По-прежнему в современной России регистрируется за год почти столько же преступлений, сколько в СССР регистрировалось за 3-4 года.
При этом необходимо учитывать, что в СССР рост населения составлял 1,1 % в год. Численность же населения современной России не только весь рассматриваемый период не росла, но и сокращалась в среднегодовом исчислении на 0,15 %. Это значит, что абсолютные показатели не дают нам возможности точного сопоставления начала и конца периода, так как количество населения было различным. Для сопоставления количественных характеристик преступности разных периодов, а также для сравнения её уровня с другими странами, обратимся к относительным показателям преступности, её коэффициентам.
Относительные показатели распространённости преступности и её интенсивности активно росли в начале постсоветского периода: за 15-летний период (1990-2005) ко -эффициент увеличился в 2 раза (с 1 243 в 1990 г. до 2 477 в 2005 г.), достигнув максимума в 2006 г. с показателем в 2 700 преступлений приходящихся на 100 тыс. человек населения. За последующие 10 лет (20052015) рассматриваемый показатель снизился в 1,5 раза и составил 1 632 преступления.
Между тем при сравнении показателей начала и конца периода обнаруживается, что коэффициент интенсивности преступности 2015 г. превышает базовый показатель 1990 г. на 31 %, а соответствующие этим периодам абсолютные показатели различались только на 16 %, что фактически в 2 раза превышает их соотношение. Это значит, что в целом современный уровень преступности при существующем количестве населения на треть выше, чем в начале исследуемого периода.
Кроме того, следует учитывать и тот факт, что в приведённых расчётах учитывались только те преступления, которые попали в регистрацию. Как уже было отмечено выше, основная доля реальной преступности является латентной, а регистрируется лишь незначительная часть совершённых преступлений. Так, например, при среднем количестве в 2,53 млн преступлений, находящихся в регистрации каждый год, текущая латентность по разным методикам расчётов составляет 22 млн преступлений. При этом нередко латентность преступности действительно является объективной, как следствие недоверия населения правоохранительным органам, в первую очередь из-за их коррумпированности, либо незаинтересованности в расследовании неочевидных преступлений, сложных для раскрытия.
Кроме того, в России не проводятся вик-тимологические опросы, которые могли бы определять хотя бы часть массива латентных преступлений, как это делается в других странах. В результате государство опирается на недостоверные данные, не имея представления о действительном состоянии преступности. Так, в пиковый 2006 г. компетентными органами рассмотрено 19,3 млн заявлений, сообщений о происшествиях - при этом решение о возбуждении уголовного дела было принято по каждому шестому сообщению
(было возбуждено 3,2 млн уголовных дел). В свою очередь, в 2014 г. было рассмотрено уже 29,3 млн заявлений, однако уголовные дела были возбуждены лишь по каждому 17-му из них: было возбуждено 1,7 млн уголовных дел. Таким образом, создаётся обманчивое впечатление, что преступность снизилась, тогда как фактически она увеличилась на порядок.
Между тем криминальная статистика является тем ориентиром, на который равняется вся правоприменительная практика, и, как правило, колебания статистической картины преступности вызывают её соответствующие изменения. Безусловно, что изменения и уголовной статистики, и правоприменительной практики иногда детерминированы политическими интересами, в том числе и местного уровня, но чаще валом преступлений, с которым правоохранительные органы просто не справляются, поэтому регистрируют их весьма избирательно. Однако, понимая, что реальная картина преступности совершенно другая, чем представляется в статистических отчётах, они вынуждены, тем не менее, корректировать противодействие преступности исходя не из её реального состояния, а в соответствии с тем ориентиром, который диктует уголовная статистика, самими же правоохранительными органами и сформированная.
Возникает замкнутый круг, который не позволяет эффективно противодействовать преступности, своевременно и рационально распределяя силы и средства, а также иметь представление о реальной картине преступности, её особенностях и характеристиках в том или ином регионе, а соответственно, и в стране в целом.
В целом анализируя количественные характеристики современной российской преступности, следует отметить, что уменьшение количества зарегистрированных преступлений, которое происходит в периоды стабилизации, во-первых, не компенсирует роста преступности в предшествующих периодах; во-вторых, не отражает действительной динамики развития преступности, отличающейся высокой латентностью.
Таким образом, применительно к оценке современного периода развития российской преступности стоит констатировать, что ос-
новной её современной тенденцией является стабилизация состояния, так как, несмотря на снижение регистрируемых показателей, следует учитывать её латентную часть. Огромные массивы данных, которые собираются правоохранительными органами, на самом деле достаточно разрозненны и слабо проанализированы, особенно в последние годы. В результате статистическая картина преступности имеет искажённый характер. Это ведёт не только к занижению уровня регистрируемой преступности, к её структурным деформациям, но и к значительным колебаниям официального уровня раскрываемости преступлений.
Так, в начале исследуемого периода раскрываемость увеличивалась значительными темпами: с 1991 по 1997 г. - с 46,8 % до 72,2 %. В последующее десятилетие уровень раскрываемости имел тенденцию, противоположную регистрации преступлений, т. е. он последовательно снижался (с 72,2 % в 1997 г. до 49,5 % в 2007 г.), не успевая всё-таки за валом совершаемых преступлений. И лишь в последнее десятилетие рассматриваемого периода (2007-2016) этот показатель незначительно вырос - до 55 % в 2016 г. Для сравнения: в развитых странах с профессиональной и обеспеченной полицией снижение преступности на 1-2 % оценивается как большое достижение, а раскрываемость, например, в 2008 г. в США была 20,8 %, в Великобритании - 28,4 %, Франции - 37,6 %; в Германии - 54,8 % [2].
Между тем состояние преступности определяет не только количество преступлений, но и совокупность выявленных лиц, совершивших эти преступления. Этот показатель очень тесно связан с раскрываемостью преступлений, поэтому на конец рассматриваемого периода он составлял в среднем менее 50 % от выявленного их числа. Так, в 2015 г. не выявлялся даже каждый второй преступник (на 2 388 тыс. преступлений выявлено только 1 075 тыс. преступников), а например, в 2006 г. выявлялся только каждый третий (на 3 855 тыс. преступлений выявлено 1 360 тыс. преступников). По экономическим преступлениям вообще выявляется только 15-20 % преступников.
В целом необходимо заметить, что коли -чественные показатели распространённости
и интенсивности преступности в России всегда были значительно ниже, чем в развитых странах. Так, например, если взять базовый уровень 1990 г., когда в России наблюдался активный рост преступности, коэффициент интенсивности был равен 1 243 преступления на 100 тыс. человек, а в США в этот год аналогичный показатель был 5 820; Германии - 7 108; Франции - 6 169; Великобритании - 8 996 [3]. Иными словами, количество преступлений в этих странах в расчёте на 100 тыс. человек было в 4,5-6,5 раз выше, чем в России. Значит ли это, что уровень общественной безопасности того периода был выше в России, а не в развитых странах?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, что, во-первых, в этих странах лучше организована регистрация преступлений, а значит, невелика доля их латентно-сти, тогда как в России начала постсоветского периода особенно, да и в последующем, при низкой регистрации наблюдается высокая латентность. Во-вторых, помимо количе -ственных показателей, преступность характеризует структура, т. е. качественная характеристика, которая определяет, в частности, её характер. Соответственно, если в развитых странах доминирующую долю зарегистрированных преступлений (до 95 %) составляют имущественные преступления ненасильственного характера, то в России структура преступности иная.
Так, например, если рассматривать структуру российской преступности по тяжести, то в начале постсоветского периода на 60 % она состояла из тяжких и особо тяжких преступлений, имеющих преимущественно насильственный характер. Такая ситуация сохранялась вплоть до 2001 г., и только в 2002 г. эта доля начала постепенно снижаться, достигнув в 2015-2016 гг. стабильного показателя в 21 %. Между тем это значит, что каждое пятое преступление в регистрации является тяжким или особо тяжким.
Однако если анализировать структуру современной российской преступности в целом, то нельзя не заметить, что её характер за последнее десятилетие (2007-2016) значительно улучшился: резко снизилось количество организованных преступлений (по крайней мере в регистрации) с 31,0 тыс. до 12,5 тыс.; удельный вес экономических
преступлений уменьшился почти в 3 раза (с 14 % до 5 %), а их абсолютное количество в 4 раза (с 448,8 тыс. до 108,7 тыс.). Снижается количество корыстно-насильственных преступлений: количество грабежей снизилось в 4 раза (с 244,0 тыс. до 61,5 тыс.), разбоев - в 3 раза (с 35,3 тыс. до 11,4). Умень-шается доля тяжких насильственных преступлений. Так, в 2016 г. их доля в структуре зарегистрированной преступности составила только 1,9 %, при этом за десятилетие убийства, например, снизились более чем в 2 раза (с 22,2 тыс. до 10,3 тыс.).
Между тем настораживают следующие изменения в структуре преступности: быстрыми темпами растёт количество преступлений террористического характера и экстремистской направленности: только за 2016 г. оно увеличилось на 44,8 % и 9,1 % соответственно; увеличивается незаконный оборот оружия (в ряде регионов только за 2016 г. прирост составил 46-62 %); увеличивается доля случаев мошенничества разных видов, вымогательства; небольшими темпами, но растёт количество преступлений коррупционной направленности. Значительными темпами растёт ущерб от совершённых преступлений.
Ухудшается социальный портрет преступности. Так, если в самом начале постсоветского периода среди лиц, совершивших преступления, не имевших постоянного источника дохода, была только треть (что уже много), то к концу периода эта доля не только не снизилась, но и выросла в 2 раза: в 2016 г. таких лиц в структуре преступников было выявлено 65 %. Кроме того, почти половина выявленных преступников совершили преступление в состоянии алкогольного (39 %) или наркотического (2,1 %) опьянения.
В начале исследуемого периода доля рецидивной преступности традиционно не превышала 20 %, в 2016 г. каждый второй выявленный преступник ранее уже совершал преступления (54,9 %), что свидетельствует о значительной профессионализации преступной деятельности. При этом отмечается рост организованности ядра рецидивной преступности - профессиональной преступности.
Несмотря на максимально низкую долю несовершеннолетних в структуре выявлен-
ных преступников в 2016 г. (4,5 %), стабильно высоким остаётся удельный вес совершаемых ими тяжких преступлений, расширяется сфера их криминальных интересов, повышается криминальная самостоятельность, что в ближайшем будущем окажет влияние на преступность в целом.
Кроме того, анализ социально-демографических процессов позволяет прогнозировать на ближайшее будущее рост как абсолютных, так и относительных показателей преступности.
Как ни пытается российское государство регулировать миграционные процессы, связанные с ними проблемы, в том числе и криминогенного характера, они будут только нарастать, поскольку российская экономика нуждается во внешних трудовых ресурсах. Стремление представителей бизнеса удешевить рабочую силу (опять же в силу особой российской ментальности) приводит к использованию противозаконных средств, а соответственно, к развитию коррупции, криминальной эксплуатации и тому подобным процессам, которые, в свою очередь, неблагоприятно влияют на уровень общественной безопасности в целом.
и детерминировать развитие других преступлений.
Правоохранительная же система пока настроена на реагирование на традиционные виды преступлений, противодействие кибер-преступности находится в самом начале своего пути. Специальные отделы, по борьбе с такими преступлениями являются немногочисленными и не могут охватить всей латентной части, в которой этот вид в основном и пребывает. По сути, ни в законодательной сфере, ни в правоприменительной практике адекватной реакции на эту прогрессирующую угрозу всей общественной безопасности нет.
В целом представляется, что в условиях глубокого экономического кризиса ждать эффективного предупреждения преступности не приходится, поскольку глобальные факторы, детерминирующие существование и развитие преступности (экономические, политические и пр.), не только не блокируются, но продолжают углубляться и множиться. Противоречия общественного развития не являются объектом воздействия субъектов правоохранительной деятельности, и как бы хорошо она ни осуществлялась - предупре-
дить развитие преступности в этих условиях правоохранительные органы не могут. По большому счёту их задача на сегодняшний день - это пресечение преступлений, а не их предупреждение.
Между тем анализ основных тенденций современной преступности и опыта борьбы с ней свидетельствует, что преступность продолжает активно развиваться, несмотря на снижение большинства регистрационных показателей, причём делает это в сферах, сложных для осуществления социального контроля; она по-прежнему сохраняет специфические черты развития, которые необходимо учитывать при разработке стратегий противодействия.
2. См.: ЛунеевВ. В. Преступность ХХ века. -М., 2011. - С. 53-55.
3. См.: Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. Общая часть. Т. 1. - М. : Юрайт, 2011. - С. 339.
Микаутадзе С.Р., адъюнкт Академии управления МВД РФ, капитан милиции.
Исследование профессиональной преступности в 80 - 90-е гг. показало, что в ее структуре наиболее ярко были представлены такие виды преступлений, как кражи, мошенничества, вымогательства, разбои и грабежи. Именно в этих направлениях преступной деятельности выделилось свыше ста криминальных специальностей, и именно этих преступников отличала наивысшая преступная квалификация.
Какова же ситуация в настоящее время?
Изучение профессиональной преступности представляет определенные сложности. Официальной статистики о состоянии рассматриваемого нами вида преступности в России нет. Исследование преступлений, совершаемых профессиональными преступниками, требует выделения их из общего числа соответствующих преступлений и обобщения данных о них. Критерием такого обобщения, по нашему мнению, должны выступить признаки преступного профессионализма, свидетельствующие о систематичности и тождественности противоправных деяний, рецидивном, организованном характере преступной деятельности лиц, ее осуществляющих.
Изучение данных официальной статистики, а также результаты собственных эмпирических исследований убеждают в том, что наиболее распространенными и характерными для профессиональных преступников преступлениями являются: кражи, мошенничества, грабежи, разбои, вымогательства и изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Значительную долю в общем объеме всех краж составляют квартирные кражи - 25,2%. Удельный вес квартирных краж в структуре общеуголовной преступности в среднем за последние десять лет, равен 10,5 - 11%. По итогам за 2005 г. число краж из квартир составило 264627 случаев .
Состояние преступности в России за 2005 г.
По данным статистики, каждая 8 - 10-я групповая кража из квартир совершается с участием воров-рецидивистов . На долю рецидива приходится примерно 70% всех зарегистрированных в отчетном периоде (с 1997 по 2005 г.) квартирных краж, что даже несколько выше, чем у других категорий лиц, совершающих кражи.
Статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 2000 - 2005 гг.
Результаты исследований свидетельствуют, что более половины квартирных краж совершаются ворами-профессионалами, предпочитающими действовать в одиночку и специализирующимися на квартирных кражах . По данным Д.А. Бражникова, 76,5 процента лиц, входящих в организованные преступные группы квартирных воров, необходимо отнести к профессиональным преступникам . Весьма интересными для нас оказались результаты исследования автора, согласно которым более 40% осужденных за квартирные кражи после освобождения из мест лишения свободы планируют продолжить заниматься преступной деятельностью, из них 34 процента - именно совершением квартирных краж.
См.: Зайналов М.Ш. Криминологические проблемы борьбы с квартирными кражами (по материалам Республики Дагестан). Махачкала, 2004. С. 111.
См.: Бражников Д.А. Криминологическая характеристика и предупреждение квартирных краж, совершаемых организованными группами. М., 2003. С. 114.
Большую актуальность в настоящее время представляет проблема борьбы с кражами автотранспорта.
Удельный вес данных преступлений в структуре преступлений против собственности составляет 3%, а среди всех зарегистрированных краж в среднем за последние пять лет 4,3% . И это только показатель, основанный на отношении количества краж автотранспорта к количеству всех краж. Бесспорно, что по величине материального ущерба гражданам данные преступления занимают одно из ведущих мест и вызывают наибольший общественный резонанс.
Средний уровень определен по источникам: Состояние преступности в России за 2000 - 2005 гг.
По данным ГИАЦ МВД РФ за 2005 г., в России зарегистрировано 12214 фактов краж автомобилей, что на 20,6% превышает аналогичный показатель предыдущего года .
Состояние преступности в России за 2005 г.
Результаты изучения уголовных дел, а также анализ статистических данных позволяют констатировать, что криминальная обстановка по кражам автотранспорта усложняется с проникновением в данную сферу профессиональных организованных преступных групп. Наши исследования показали, что около 80% противоправных посягательств на автотранспортные средства совершается в составе подобных групп. Об этом свидетельствуют и результаты исследований других авторов .
См.: Исмагилов Р.Г. Кража чужого имущества: Уголовно-правовые и криминологические аспекты. Дис. канд. юрид. наук. М., 2001. С. 114; Невский Н.Н. Виктимологические аспекты борьбы с преступными посягательствами на автотранспортные средства. Н. Новгород, 2003. С. 70; и др.
Преступные организации автоворов становятся все более опасными и "профессиональными".
Все чаще похищаются дорогие автомобили, оборудованные сложными охранными комплексами. Причем, как показывает статистика, есть марки автомобилей, которые по всей территории России занимают первые строки в показателях похищенных машин. Это прежде всего иномарки немецкого производства: "Мерседесы", "Фольксвагены", "БМВ", "Ауди" всех модификаций; переднеприводные автомобили ВАЗ (особенно ВАЗ 21099); джипы.
Весьма опасной на сегодняшний день остается проблема предупреждения традиционных для профессиональных преступников преступлений - карманных краж. Так, если в 2003 г. в России был зарегистрирован 33891 факт краж из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, в 2004 г. - уже 46483 факта, а по итогам статистических данных за 2005 г. - количество данных краж возросло до 94057 случаев, что на 102,3% превышает показатели предыдущего года .
Состояние преступности в России за 2003 г.; Состояние преступности в России за 2004 г.; Состояние преступности в России за 2005 г.
Проведенный нами опрос сотрудников милиции, в том числе специалистов по борьбе именно с данным видом краж, показал, что подавляющему большинству из них практически ежедневно приходится иметь дело с фактами профессионально совершенных краж кошельков из одежды, краж путем разреза сумочек, краж мобильных телефонов и т.д. 95,4 процента опрошенных нами респондентов отнесли данный вид преступлений к категории наиболее характерных для профессиональных преступников, обладающих высочайшим уровнем навыков и ловкости.
В структуре всех зарегистрированных краж, кражи из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, составляют около 6%, что указывает на немалую долю данного вида краж в структуре профессиональной преступности в целом. А значительный ежегодный прирост числа рассматриваемых преступлений позволяет говорить о явной тенденции к их увеличению и соответственно о большой актуальности противодействия им.
Большинство исследователей корыстно-насильственной преступности в России отмечают, что в последнее время эти преступления приобрели новые качества: организованность, профессионализм, дерзость и жестокость. Особенно это касается грабежей и разбоев.
Анализ статистических данных позволяет сделать вывод о значительном и неуклонном росте числа данных преступлений. Так, по сведениям ГИАЦ МВД РФ, количество зарегистрированных грабежей в период с 2000 по 2005 г. возросло на 107,2% и составило 344440 фактов. А количество зарегистрированных разбоев за тот же период возросло на 50,7% и составило 63671 факт . Причем показатели раскрываемости данных видов преступлений остаются крайне низкими. Так, по итогам 2005 г. нераскрытыми остались 143167 случаев грабежей и 31322 случая разбоев, что превысило аналогичные показатели предыдущего года соответственно на 35,3 и 21,8% .
Состояние преступности в России за 2000 - 2005 гг.
Состояние преступности в России за 2005 г.
В современных исследованиях отмечается, что подавляющее большинство грабежей и разбоев сегодня - это групповые, организованные преступления. Например, по данным Д.В. Барченкова, "свыше 40% разбоев совершаются группой лиц; 34,6% всех разбойных групп состояло из двух человек, 34,8% - из трех, 30,6% - из четырех и более" . Также весьма интересен тот факт, что 24,2% из обследованных автором групп совершили три или более разбоев. Причем в 67,4% случаев эти группы использовали огнестрельное оружие.
Барченков Д.В. Разбой (уголовно-правовые и криминологические аспекты). Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2002. С. 112.
Проведенные исследования также показали, что устойчивые преступные группы довольно часто создаются для совершения грабежей и разбоев. Результаты опроса сотрудников правоохранительных органов свидетельствуют о том, что подобным группам свойственна высокая интенсивность совершаемых преступлений. В практике нередки случаи, когда в день такие группы совершают до нескольких хищений имущества граждан.
Другим критерием, позволяющим судить о том, что данным группам свойственны признаки преступного профессионализма, является уровень их организации. По данным ГИАЦ МВД РФ, число грабежей, совершенных в составе организованных преступных групп, за 2005 г. увеличилось на 3,5% и составило 682 случая, а число разбоев по этому же показателю в 2005 г. составило 1786 фактов. Как показывают исследования, характерными чертами таких групп являются "сравнительно продолжительное время действия; профессионализм, наличие опытных организаторов; вооруженность; тщательное планирование преступных акций; изощренность способов их совершения; маскировка антиобщественного поведения и прочее" . По данным О.М. Поповича, грабежи эти группы совершают в 14% случаев (в основном это сфера быта, досуга и т.д.), разбои - в 86% случаев (это разбойные нападения с проникновением в жилище; разбойные нападения на автотранспортные средства, перевозимые грузы, на инкассаторов и т.д.) .
Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Уголовное право. 2004. N 3. С. 136.
См.: Попович О.М. Криминологическая характеристика групповых корыстно-насильственных преступлений и их предупреждение ОВД. Дис. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 37.
Несмотря на то что согласно статистическим данным в последние годы наблюдается некоторая стабилизация числа зарегистрированных вымогательств, исследования показывают, что немалая часть совершаемых в настоящее время вымогательских посягательств приходится на долю преступников-профессионалов и организованных преступных групп.
Стоит отметить, что число вымогательств за 2004 и 2005 г. выросло по сравнению с показателем 2003 г. на 34,2% и составило 14692 случая . Более того, по данным ГИАЦ МВД РФ число вымогательств, совершенных в составе организованных преступных групп, в 2005 г. составило 833 случая, что на 9,5% превышает аналогичный показатель предыдущего года .
Состояние преступности в России за 2005 г.
Состояние преступности в России за 2005 г.
Исследования показывают, что вымогательство относится к категории преступлений, в которой наблюдается значительная доля (около 44%) лиц, совершивших данный вид преступления неоднократно. Ранее судимые составляют 28 процентов всех вымогателей. А удельный вес и темпы увеличения рецидива аналогичны показателям рецидива среди разбойников и грабителей . По данным Т.В. Колесниковой, преступные группы, совершающие только вымогательства, то есть специализирующиеся на данном виде преступного промысла, составляют 12% от изученных автором групп .
См.: Ступина С.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с вымогательством. Дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2002. С. 134.
См.: Уфалов А.Г. Проблемы совершенствования уголовно-правового регулирования ответственности за вымогательство и шантаж. Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2003. С. 29.
См.: Колесникова Т.В. Криминалистическая характеристика преступных групп, совершающих вымогательство. Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 32.
Наиболее распространенным направлением преступной деятельности организованных групп профессиональных вымогателей в настоящее время является посягательство на интересы субъектов предпринимательской деятельности. Как показали исследования, 45 процентов потерпевших от вымогательства составили именно предприниматели .
См.: Абдулгазиев Р.З. Вымогательство по российскому уголовному праву. Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2003. С. 127.
Огромный общественный резонанс сегодня имеют вымогательские посягательства на владельцев автомобилей, в связи с так называемыми автомобильными подставами, а также вымогательства на рынке жилья . Повышенную общественную опасность представляют преступные группы, специализирующиеся на похищении людей с целью вымогательства.
По данным исследования Р.Н. Шумова, в наибольшей степени для структуры преступности в сфере рынка жилья характерны мошенничества и вымогательства. Удельный вес вымогательских посягательств в 2001 - 2002 гг. составил 6,4%. См.: Шумов Р.Н. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых на рынке жилья. Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. С. 12.
Известный исследователь профессиональной преступности в России А.И. Гуров в одной из своих работ отмечает, что своего рода элиту уголовного мира, его "аристократию", всегда составляли и составляют сейчас профессиональные мошенники .
Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М., 1990. С. 149 - 150.
Изучение данных статистики показало, что число совершаемых мошенничеств в России с каждым годом растет недопустимо высокими темпами. Так, если в 2000 г. было зарегистрировано 81470 случаев мошеннических посягательств, то в 2005 г. их количество возросло до 179553 фактов .
Состояние преступности в России за 2005 г.
Возможность извлечения значительной (хотя и незаконной) материальной выгоды в сочетании с "беззубым" законодательством (в том числе и уголовным) породили множество новых мошеннических специальностей и привели к появлению ранее совершенно неизвестных форм мошенничества, таких, как: финансовое мошенничество, фирменное мошенничество, страховое мошенничество и т.д.
Анализ современной криминологической характеристики мошенничеств, безусловно, ставит этот вид преступной деятельности в ряд самых характерных и распространенных среди профессиональных преступников. По результатам проведенного нами опроса сотрудников правоохранительных органов, ведущих борьбу с профессиональной и организованной преступностью, с нами согласились 90 процентов респондентов.
В структуре преступлений экономической направленности после мошенничества самым характерным и распространенным для профессиональных преступников преступлением является фальшивомонетничество.
По данным уголовной статистики, если в 1997 г. в нашей стране было зарегистрировано 7911 фактов изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), то в 2005 г. их количество составило 44108 случаев . Темпы прироста этого вида преступления по сравнению с 1997 г. составили более 500%. Не меньший интерес представляет и тот факт, что только за 2005 г. темпы прироста составили 54,7%. Криминологический анализ данных преступлений убеждает в совершенствовании профессионализма и организованности лиц, их совершающих. Из изучения уголовных дел видно, что современные фальшивомонетчики используют самые высокотехнологичные способы подделки, в результате чего неподготовленному человеку отличить "фальшивку" от оригинала становится практически невозможно.
Статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 1997 - 2005 гг.
Таким образом, основываясь на результатах проведенного анализа, можно сделать вывод о доминировании в структуре современной профессиональной преступности в России таких видов преступлений, как: кража, прежде всего карманная, из квартиры и кража автотранспорта, мошенничество, в том числе экономической направленности, грабеж, разбой, вымогательство и изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Исследование убеждает, что именно рассмотренные виды преступлений являются наиболее характерными для структуры профессиональной преступности в современной России и в значительной степени определяют ее.
Читайте также:
