Правовое регулирование перевозок шпоры
Транспорт - это одна из сфер материального производства. Хотя транспорт не создает новую продукцию, он вводит эту продукцию в сферу обращения. Продукция транспорта - сам процесс перемещения грузов, пассажиров и багажа. Главная задача транспорта - состыковать различные сферы промышленности, увязать их в единый технологический цикл.
Транспорт влияет на производственный процесс (от слаженной работы транспорта зависит результат производственного процесса, например, производство сельскохозяйственной продукции).
В литературе различают понятия транспортировка и перевозка. Перевозка (перемещение и груза и транспортного средства); Перекачка нефти, сплав леса - если груз движется не вместе с транспортным средством, а иным образом - это транспортировка.
В силу обязательства перевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза, пассажир или иное лицо обязуются уплатить провоздную плату. (ст. 785, 786)
Перевозка делится на:
по видам транспорта:
в зависимости от числа транспортных организаций, участвующих в перевозке:
•местные (перевозка в местном сообщении) в ней участвует 1 транспортное предприятие; •прямая (перевозка 2-мя или более транспортными организациями одним видом транспорта).
Перевозка, осуществляемая по одному транспортному документу, по одной накладной без переоформления груза в пути- прямая; смешанная перевозка - участие нескольких транспортных организации, относящихся к различным видам транспорта.
Ответственность наступает у первого перевозчика, он один состоит в договорных отношениях с отправителем как за свои действия так и за действия других перевозчиков (Ветрянский сторонник этой позиции). Существует и другой взгляд - это западная доктрина. Договор грузоотправитель заключает с оператором, который организует транспортный процесс. Оператор несет ответственность перед грузоотправителем.
У нас существует аналогичная схема - договор транспортной экспедиции: отправитель -экспедитор — транспортная организация
Экспедитор вступает в фактические отношения с перевозчиком (по доверенности от отправителя). Экспедитор не несет ответственность по договору перевозки, а только по договору. Перед законодателем стоит задача разработки закона о прямом - смешанном сообщении. Этот закон упоминается в ст. 788 ГК.
Договор перевозки опосредуется несколькими договорами. На каждом виде транспорта можно выделить и иные виды перевозки:
•железнодорожный транспорт (отправительский маршрут, ж/д сост. ж/д маршрут, состоящий из груза 1-го отправителя);
•повагонная отправка (загружается полностью вагон грузом первого отправителя); •мелкая отправка (в 1 вагон загружаются грузы разных отправителей);
•речной, автомобильный транспорт, контейнерная отправка (небольшая партия груза; осуществляется со склада грузоотправителя).
•морской (заграничное сообщение; внутреннее сообщение
•кабатаж (может быть большой - пункты отправления и назначения находятся в разных морях; - малый - в море);
•На автомобильном транспорте: (городская - внутри городской черты; пригородная - от городской черты в пределах 50 км.; междугородные; международные).
•Воздушный транспорт (если плановая посадка осуществляется в другом государстве, даже если пункты отправления и назначения находятся в одном государстве).
Перевозки делятся на: пассажирские (без багажа или вместе с багажом); грузовые.
Глава 40 ГК, состоящая из 17 статей. В ней отражаются самые главные положения. Транспортное законодательство не может от них отклониться.
Устав автомобильного транспорта от 08.01.69г. (в ред. от 28.04.95 г.)
Воздушный кодекс, 1997 г.
Транспортный устав ж/д, 1998 г.
Кодекс торгового мореплавания от 30.04.99 г.
Кодекс внутреннего водного транспорта от 07.03.01г.
46. Обязательство по подаче транспортных средств: понятие, содержание, ответственность.
2 вида обязательств: обязательство по подаче транспортных средств (ст. 791 ГК); договор перевозки (ст. 785 ГК).
Договор реальный (договор считается заключенным с момента приема груз а). Отношения до вручения груза называются обязательствами по подаче транспортного средства (план перевозок). Это обязательство может возникнуть из 3-х юридических фактов: заявка на подачу транспортных средств. Она составляется грузоотправителем и подается перевозчику; сам договор перевозки (если он носит консенсуальных характер); договор об организации перевозки (обычно заключается на год, ст.789 ГК).
Содержание обязательства по подаче транспортного средства: Перевозчик:
1) обязан предоставить транспортное средство;
2) обязан принять груз перевозки. Грузоотправитель:
1) обязан предъявить груз к перевозке.
Перевозчик: транспортное средство должно быть тем, которое указано в договоре; транспортное средство должно быть пригодно для перевозки (в техническом отношении). Обеспечивать сохранность груза; транспортное средство должно быть пригодным для перевозки данного груза (в коммерческом отношении); транспортное средство должно быть очищенным от остатков прошлого груза (промытого, продезинфицированного); транспортное средство должно быть предоставлено в таком количестве и в такое время, которое предусмотрено в заявке (если транспорт предоставлен в меньшем количестве, то недостающий транспорт будет предоставлен в следующем периоде). Принять груз:
Погрузочные работы осуществляются в зависимости от вида транспорта и от груза либо перевозчиком, либо грузоотправителем (грузополучателем).
Например, железнодорожные поргрузочные работы осуществляет железная дорога; воздушный транспорт - перевозчик;
морской транспорт - грузоотправитель должен выложить груз соответствующим образом, погрузку осуществляет перевозчик. Автотранспорт - отправитель и грузополучатель.
Груз: должен быть тот, который указан в заявке; должен быть затаренным; должен быть предоставлен с соответствующими сопровождающими документами. Ответственность за нарушение обязанности по подаче транспортного средства. Условия сдачи груза к перевозке: общие - подлежат выполнению во всех случаях независимо от специфики груза и касаются: количество; наименование; определение веса; тары, маркировки; объявление ценности; специальные - применяются при перевозке грузов, обладающими особыми свойствами (например, карантинные документы при перевозке животных и птиц). Принципы ответственности:
•ответственность наступает независимо от вины перевозчика и грузоотправителя, кроме случаев, предусмотренным законодательством;
•ответственность ограничивается исключительной неустойкой. Если причинен вред, -
ответственность из причинения вреда.
Ст. 794 ГК перевозчик за неподачу транспортных средств, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Перевозчик и отправитель груза освобождаются от этой ответственности, если это произошло вследствие:
непреодолимой силы, явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;
прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.
Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средствами, в том числе пассажирами, регулируется транспортным правом.
Конституция Российской Федерации 1993г, Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) – это нормативные правовые акты, в которых регулируются положения, касающиеся всех видов транспорта.
В зависимости от вида транспорта различают железнодорожную, автомобильную, воздушную, морскую и речную (внутреннюю водную) перевозку. Общее правовое регулирование договоров перевозки дано в гл. 40 ГК РФ, детальнее же взаимоотношения между сторонами при перевозке груза определяются в транспортном законодательстве; транспортных уставах и кодексах, а также правилах перевозок грузов.
Согласно ГК РФ, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
УЖТ направлен на регулирование отношений между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее -- железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования и устанавливает их права, обязанности и ответственность.
В соответствии со ст. 118 УЖТ перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для перевозки груза, грузобагажа (при повагонной отправке), если:
- груз, грузобагаж прибыли в исправных вагоне, контейнере с исправными запорно-пломбировочными устройствами, установленными грузоотправителем, либо исправных вагоне, контейнере без перегрузки в пути следования с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой, а также при отсутствии признаков, свидетельствующих о несохранности груза, грузобагажа;
- недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза в открытом железнодорожном подвижном составе;
- перевозка груза, грузобагажа осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя (отправителя) или грузополучателя (получателя);
- недостача груза, грузобагажа не превышает норму естественной убыли и значение предельного расхождения в результатах определения массы нетто груза, грузобагажа;
- утрата, недостача или повреждение (порча) груза, грузобагажа произошли в результате последствий, вызванных недостоверными, неточными или неполными сведениями, указанными грузоотправителем, отправителем в транспортной железнодорожной накладной, заявлении на отправку грузобагажа;
- грузобагаж прибыл в исправных таре или упаковке;
- перевозка продовольственных и скоропортящихся грузов осуществлялась как перевозка грузобагажа под ответственность отправителя, если они были доставлены в срок.
Регулирование отношений, возникающих в связи с морскими грузовыми перевозками, осуществляется на основе Кодекса торгового мореплавания РФ 1999 г. (далее по тексту -- КТМ), а также международных морских обычаев.
Правила, установленные КТМ, распространяются на:
- морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по внутренним водным путям, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законом;
- суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река-море) плавания во время их плавания по морским путям, а также по внутренним водным путям при перевозках грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт, во время спасательной операции и при столкновении с морским судном.
Правила, установленные КТМ, за исключением случаев, прямо в нем предусмотренных, не распространяются на:
- военные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в собственности государства или эксплуатируемые им и используемые только для правительственной некоммерческой службы;
- некоммерческие грузы, находящиеся в собственности государства.
Статья 115 КТМ предусматривает два вида договоров перевозки:
1) с условием предоставления всего судна или отдельных его помещений (чартер);
2) без такого условия.
Чартер должен содержать наименование сторон, название судна, указание на род и вид груза, размер фрахта, наименование места погрузки груза, наименование места назначения или направления судна. По соглашению сторон в чартер могут быть включены иные условия и оговорки. Чартер подписывается перевозчиком и фрахтователем или их представителями.
Договор морской перевозки груза должен быть заключен в письменной форме (ст. 117 КТМ). Наличие и содержание договора морской перевозки груза могут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами. Согласно ст. 119 КТМ, отношения между перевозчиком и не являющимся стороной договора морской перевозки груза получателем определяются коносаментом. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них. Основным документом, при помощи которого оформляется перевозка грузов в международном судоходстве, является коносамент. Коносамент -- документ, подтверждающий принятие товара для морской (или речной) перевозки и обязывающий перевозчика выдать товар законному владельцу.
Правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации установлены Воздушным кодексом РФ 1997 г.
Согласно ст. 101 ВК, воздушные перевозки делятся на внутренние и международные воздушные перевозки.
Внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории РФ.
Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены на территориях двух государств, на территории одного государства, если! предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.
За утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза перевозчик, согласно ст. 119 ВК, несет ответственность в следующих размерах:
1) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, принятого к воздушной перевозке с объявлением ценности, - в размере объявленной ценности. За воздушную перевозку груза с объявленной цент ностью с грузоотправителя или грузополучателя взимается дополнительная плата, размер которой устанавливается договором воздушной перевозки груза;
2) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, принятого к воздушной перевозке без объявления ценности, - в размере его стоимости, но не более чем в размере двух установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса груза.
За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика
Организация международных перевозок также регламентируется: базисными условиями поставок товаров; транспортными условиями договора купли-продажи товара; договорами на перевозку грузов; перевозочной документацией. Базисные условия поставок товаров: обязанности продавца и покупателя по доставке товара;
момент перехода риска гибели или повреждения товара с продавца на покупателя; сторона, которая несет расходы, связанные с транспортировкой товара от продавца до покупателя.
Специфика правового регулирования состоит в том, что основные вопросы перевозки решаются в международных соглашениях (международных транспортных конвенциях), содержащих унифицированные материально-правовые и коллизионные нормы. При отсутствии международного договора перевозка с пересечением границ не является международной и регулируется национальным законодательством. Договор перевозки – это вторичная внешнеторговая сделка, обслуживающая общую систему товародвижения.
Особенности применимого к договору международной перевозки права заключаются в действии общих коллизионных привязок (закон места нахождения вещи, совершения договора, причинения вреда) и их трансформации в специальные (закон дороги отправления; порта назначения; места столкновения судов и т. п.). Автономия воли является генеральной коллизионной привязкой договора международной перевозки как вторичной внешнеторговой сделки. При отсутствии соглашения сторон о праве применяется критерий наиболее тесной связи, который понимается как закон места жительства или основного места деятельности той стороны отношения, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора (право страны перевозчика).
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Января 2015 в 16:48, шпаргалка
Предмет. Методы. Понятие транспортного права.
Предмет транспортно-правового регулирования – это общественные (транспортные) отношения в сфере транспортной деятельности, под которой понимается предпринимательская и иная деятельность, связанная с оказанием транспортных услуг (перевозка грузов и пассажиров) и функционированием транспортных организаций.
otvety_na_ekz_TP.docx
Предмет. Методы. Понятие транспортного права.
Предмет транспортно-правового регулирования – это общественные (транспортные) отношения в сфере транспортной деятельности, под которой понимается предпринимательская и иная деятельность, связанная с оказанием транспортных услуг (перевозка грузов и пассажиров) и функционированием транспортных организаций.
К транспортным отношениям, в первую очередь, относятся отношения, связанные с перевозкой грузов и пассажиров, урегулированные нормами гражданского права (гражданско-правовые, обязательственные отношения на транспорте).
К ним относятся, как собственно, обязательства по перевозке, так и иные обязательства, связанные с перевозками: организационные, экспедиторские, арендные, поручения, агентирования, складского хранения и т.д.
Другой группой общественных отношений в области транспорта являются отношения в области государственного и муниципального управления и контроля (надзора) на транспорте, урегулированные нормами, соответственно, административного и муниципального права. К ним, например, относятся отношения в области лицензирования на транспорте, государственной регистрации транспортных средств, регулирования естественных монополий на транспорте и др.
Среди них, в последнее время, наиболее актуальны отношения, связанные с обеспечением безопасности на транспорте, в том числе техническое регулирование, предотвращение террористических угроз, организация движения, защита окружающей среды и др.
Также определённой спецификой обладают правонарушения в области транспортной деятельности, трудовые отношения на транспорте, земельные отношения (использование так называемых земель транспорта) и другие общественные отношения в сфере транспорта.
С точки зрения принципов построения российской системы права транспортное право не является самостоятельной отраслью, как, например, административное, гражданское, трудовое, уголовное право. Это комплексная отрасль, поскольку в транспортном праве имеются нормы, которые по своей природе являются административными, гражданскими, трудовыми и т.д., что объясняется спецификой регулируемых транспортным правом общественных отношений. Нормы, входящие в транспортное право, не связаны единым методом и механизмом регулирования. Почти все они имеют прописку в основных отраслях.
Наличие различных родовых свойств, присущих общественным отношениям, входящим в предмет ТП (юридическое равенство субъектов в обязательствах по перевозкам и иным транспортным услугам и властно-управленческие признаки в вопросах государственного регулирования транспортом и его безопасности) обусловливает применение в регулировании транспортных правоотношений комплексного метода, т.е. сочетание диспозитивного и императивного методов правового воздействия, выделяемых в праве.
Метод децентрализованного (диспозитивного) регулирования применяется для регламентации отношений субъектов гражданского оборота, т.е. в сфере частно-правового характера (обязательства перевозки и иных транспортных услуг).
Метод централизованного (императивного) регулирования используется в отношениях, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес, т.е. в сфере публично-правового характера (гос.регулирование на транспорте, отношения по безопасности деятельности транспорта и охране окружающей среды).
В регулировании отношений, связанных с международными перевозками, занимающими заметное место в транспортной деятельности, используется метод международного частного права, называемый общим. Под ним понимается совокупность унифицированных материально-правовых норм и конкретных приемов, способов и средств юридического воздействия, направленных на преодоление коллизии (противоречия) права разных государств.
Способы правового регулирования, применяемые в транспортных правоотношениях, также различны. Это:
- и управомочивание (деятельность транспортных инспекций, органов технического, пожарного и санитарного контроля на транспорте);
- и обязывание (выполнять правила безопасного движения транспортных средств, правила перевозок грузов и пассажиров);
- и запрет (пребывание пассажиров в служебных зонах транспорта, плавание судов в особых морских зонах);
- и принуждение (выполнение определенных действий в рамках лицензионных обязательств и условий, обязательность оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде);
- и поощрения (применение льготных тарифов на перевозки) и др.
Исходя из указанного, в целях выделения норм транспортного права в самостоятельную отрасль, можно говорить о комплексном (комбинированном) методе (правовом режиме) транспортно-правового регулирования (или о комплексе методов).
Транспортное право определяется как система норм фундаментальных (конституционное, административное, гражданское, уголовное и др.) и комплексных (земельное, экологическое, водное, коммерческое и т.д.) отраслей права,, регулирующих общественные отношения, связанные с деятельностью транспорта.
Система (структура) транспортного права. Соотношение транспортного права с другими отраслями права.
Система транспортного права структурируется на общих свойствах и специфических особенностях общественных отношений, входящих в предмет транспортного права. При этом общие свойства многочисленных правоотношений, входящих в этот предмет, предопределяют единство их правового регулирования, а специфические признаки конкретных правоотношений – дифференциацию их правового регулирования.
Можно выделить такие институты, которые применимы при регулировании основных правоотношений на всех видах транспорта и которые образуют вместе с теоретическими вопросами общую часть отрасли, науки и дисциплины транспортное право:
- правовые основы управления транспорта;
- обязательства по перевозке грузов;
- Обязательства по перевозке пассажиров и багажа;
- Правовое регулирование взаимодействия различных видов транспорта;
- Правовое регулирование специальных операций транспорта (поручение, аренда);
- ответственность в транспортных обязательствах.
Специфические правоотношения на различных видах транспорта относятся к особенной части транспортного права в рамках которой выделяют подотрасли транспортного права, соответствующие видам транспорта, такие как:
- внутреннее водное право
В свою очередь, подотрасли транспортного права состоят из правовых институтов.
Воздушное право содержит нормы, объединенные в институты:
1) Государственное регулирование использования воздушного пространства и деятельности авиации;
2) Воздушные суда и их полеты;
3) Воздушные перевозки и т.д.
Внутреннее водное транспортное право включает такие институты, как:
1) Внутренние водные пути;
2) Безопасность судоходства;
3) Перевозки грузов и др.
Железнодорожное право состоит из институтов:
1) организация перевозок грузов;
2) железнодорожные подъездные пути и т.п.
Морское право базируется на структурных институтах:
1) Морское судно и его экипаж;
2) Договор морской перевозки грузов;
3) Договор морского страхования и т.д.
Предлагается также выделять специальную часть транспортного права – международное транспортное право, предметом которого являются такие институты, как:
- транспортные условия внешнеторговых контрактов;
- правовые формы фрахтования транспортных средств;
- договор международной перевозки;
- государственное регулирование международных перевозок;
- условия использования различных пространств (напр. морских);
- право страхования в международных перевозках и др.
Кроме того, можно выделить национальное и международное транспортное право (в частности, транспортная стратегия до 2030 года в качестве одной из задач ставит гармонизацию национальных и международных норм),
а также частное и публичное транспортное право (совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения на транспорте и совокупность норм, регулирующих административные, муниципальные, уголовные и другие публично-правовые отношения на транспорте).
Понятие и виды источников транспортного права.
Под источником транспортного права понимают ту юридическую форму, в которой выражается правотворческая деятельность государства и с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.
К источникам транспортного права относятся нормативные правовые акты, правовые обычаи, договоры нормативного содержания, правовые обычаи.
Основным источником являются нормативные правовые акты. Учитывая, комплексный характер норм транспортного права, источниками таких норм являются нормативные правовые акты различных уровней:
- федеральные (Конституция РФ, Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти) ;
- региональные (Законы субъектов РФ, Постановления глав субъектов РФ и др.);
- муниципальные (Постановления органов местного самоуправления).
(На региональном и муниципальном уровнях, в основном, регулируются пассажирские перевозки).
С учётом необходимости сохранения единого транспортного комплекса страны источники транспортного права, в основном, представлены федеральными нормативными правовыми актами, среди которых ведущая роль отведена Конституции РФ и Гражданскому кодексу РФ.
Комплекс специальных нормативн ых правовых актов государства, содержащих нормы, регулирующие транспортные отношения, представляет собой транспортное законодательство (систему транспортного законодательства).
Главные кодифицированные акты транспортного законодательства – это транспортные кодексы и уставы.
К их числу относятся:
Воздушный кодекс РФ от 19.03.97 № 60-ФЗ (ВК РФ).
Это законодательный акт, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности авиации.
Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.99 № 81-ФЗ (КТМ РФ).
Это комплексный законодательный акт, содержащий в систематизированном виде нормы права, регулирующие отношения, возникающие из торгового мореплавания.
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ (КВВТ РФ).
Это кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и/или юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях.
Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 № 18-ФЗ (УЖДТ РФ).
Он регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами инфраструктур ж/д транспорта не общего пользования, другими физическими и /или юридическими лицами при пользовании услугами ж/д транспорта и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, багажа, грузов, оказание услуг по использованию инфраструктуры и иных, связанных с перевозками.
Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ (УАТ РФ).
Регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом. Определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователями, грузоотправителями, грузополучателем, перевозчиком, фрахтовщиком, на объектах транспортной инфраструктуры.
Кроме транспортных кодексов и уставов большую роль в регулировании деятельности транспорта играют специальные федеральные законы, такие, например, как:
- О государственном контроле за осуществлением международных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения;
Международно-правовое регулирование воздушных перевозок
Перевозки пассажиров и грузов через воздушное пространство России совершаются иностранными авиакомпаниями на основании соответствующих соглашений.
В качестве международной воздушной перевозки рассматривается перевозка, при которой хотя бы один из пунктов посадки находится на территории другого государства (ст. 101 Воздушного кодекса РФ).
Россия участвует в более чем 130 двусторонних международных договорах о воздушном сообщении. Этими договорами, базирующимися на Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г., определяются коммерческие права сотрудничающих государств при осуществлении воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза и почты. Эти права реализуются назначенными государствами авиапредприятиями (фактическими пользователями прав) в соответствии с заключаемыми ими коммерческими соглашениями.
Условия воздушных перевозок пассажиров и грузов определяются многосторонней Варшавской конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. Она дополнена Гаагским протоколом 1955 г. В Конвенции участвует более 100 государств, большинство из которых ратифицировало также Гаагский протокол. СССР — участник Конвенции с 1934 г. и Протокола с 1957 г. Конвенция и Протокол действуют для РФ. Действие Варшавской конвенции распространяется на воздушные перевозки между участвующими в ней странами, а также на перевозки, когда место отправления и место назначения находятся на территории одного и того же государства-участника, а остановка предусмотрена на территории другого государства, хотя бы и не участвующего в Конвенции. В Конвенции определены основные требования к перевозочным документам, права отправителя на распоряжение грузом в пути следования, порядок выдачи груза в пункте назначения, ответственность перевозчика перед пассажирами и грузовладельцем.
Правила Конвенции об ответственности перевозчика имеют большое практическое значение.
Перевозчик отвечает за вред, произошедший в случаях: смерти, ранения или любого другого телесного повреждения пассажира, если несчастный случай, в результате которого причинен вред, произошел на борту воздушного судна или во время операций по посадке и высадке; уничтожения, потери или повреждения зарегистрированного багажа или груза, если происшествие, причинившее вред, случилось во время воздушной перевозки; опоздания при воздушной перевозке пассажиров, багажа, грузов.
Согласно Варшавской конвенции ответственность перевозчика основана на вине, которая презюмируется .
Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что он принял все необходимые меры, чтобы избежать вреда, или что такие меры ему было невозможно принять. Но в случае если перевозчик докажет, что вина потерпевшего была причиной вреда или способствовала ему, суд может в соответствии с законом своей страны ограничить ответственность перевозчика.
Ответственность воздушного перевозчика согласно Варшавской конвенции ограничена суммой 250 франков за 1 кг веса. Для российских авиаперевозчиков эта сумма была повышена и определена в размере 20 долл. за 1 кг веса. Конвенция предусматривает краткий срок для заявления претензий к перевозчику по поводу несохранности доставленного груза (14 дней со дня получения груза), пропуск которого лишает права на обращение в суд. Исковая давность по требованиям к перевозчику — два года.
Поскольку Варшавская конвенция оставила открытыми вопросы о порядке определения размера возмещения (в пределах установленного его максимума) и о круге лиц, имеющих право на возмещение в случае гибели пассажиров, они решаются в судах каждого государства в соответствии с национальным законодательством и сложившейся в данном государстве практикой. Эти вопросы могут решаться на основании закона суда, закона перевозчика, закона места заключения договора перевозки.
Коллизионные нормы, содержащиеся в Варшавской конвенции, предусматривают применение закона суда в отношении возможности установить возмещение в виде периодических платежей, о присуждении истцу понесенных им судебных издержек и других расходов по судебному разбирательству, о порядке исчисления срока, по истечении которого истец утрачивает право на иск. Не решаются в Конвенции вопросы, относящиеся к порядку определения размера возмещения, кругу лиц, имеющих право на возмещение в случае гибели пассажира.
За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире, перевозчик несет ответственность в соответствии с международными договорами РФ.
Читайте также:
